Дата принятия: 16 октября 2018г.
Номер документа: А09-11560/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2018 года Дело N А09-11560/2017
Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2018.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Пулькис Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з Барабановой С.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб"
к Инспекции ФНС России по г.Брянску
об оспаривании постановления N60 о назначении административного наказания от 25.07.2017,
при участии:
от заявителя: Сулимов А.М. - представитель (доверенность от 03.01.2018),
от ответчика: Зайцева К.В. - представитель (доверенность N03-09/34190 от 11.09.2018), Михеева И.А. - представитель (доверенность N03-09/45336 от 21.11.2017),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" (далее - ООО "Букмекер Паб") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - инспекция, налоговый орган, административный орган) о назначении административного наказания N60 от 25.07.2017.
Представители административного органа требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения заявителя и административного органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Во исполнение ежегодного Плана проверок организаций за 2017 г. на основании распоряжения начальника ИФНС России по г. Брянску от 07.02.2017 N1 и распоряжения от 15.05.2017 N3 о продлении срока проведения выездной проверки налоговым органом в отношении общества по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Ульянова, 64, проведена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130.
В ходе проверки инспекцией в числе прочих нарушений установлено, что организатором азартных игр ООО "Букмекер Паб" за период 2016 г. допущены нарушения законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, выразившееся в отражении в учете недостоверных сведений, идентифицирующих участников азартных игр.
Результаты проверки отражены в акте от 13.06.2017 N1.
По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении общества 29.06.2017 составлен протокол N 129 об административном правонарушении по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, И.о. начальника инспекции 25.07.2017 вынес постановление N60 о назначении обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Полагая вышеуказанное постановление незаконным, общество обратилось с заявлением о его оспаривании в арбитражный суд.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Исходя из статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат выяснению на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 2 - 4 настоящей статьи, в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объектом указанного правонарушения является установленный законом порядок контроля финансирования, хранения и представления информации, подлежащих контролю (внешнему и внутреннему) организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом.
Объективной стороной правонарушения является неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией требований названного законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов.
Субъектом ответственности являются организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, в том числе кредитные.
Нормами, содержащимися в пункте 1 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ), на организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований возложена обязанность принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши, суммы которых превышают размер дохода, не подлежащего налогообложению в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.
Пунктом 3 части 1 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ установлено, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны вести в букмекерских конторах и тотализаторах учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования, и представлять с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных данные такого учета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, при осуществлении им этого надзора.
Положения Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ) направлены на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Согласно статье 4 Закона N 115-ФЗ к мерам, направленным на противодействие легализации незаконных доходов, относятся: организация и осуществление внутреннего контроля; обязательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за исключением информирования клиентов о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 5 Закона N 115-ФЗ к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся, в частности, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме.
Пунктом 4 части 1 статьи 6 Закона N 115-ФЗ установлено, что получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, тотализаторе (взаимном пари) и иных основанных на риске играх, в том числе в электронной форме, и выплата денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх по своему характеру, относится к операциям с денежными средствами или иным имуществом, которые подлежат обязательному контролю.
Подпунктом 1 части 1 статьи 7 Закона N 115-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 1.4-1 и 1.4-2 настоящей статьи, установив в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 настоящей статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.
В силу пункта 1.2 Положения о требованиях к идентификации клиентов и выгодоприобретателей, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утвержденного приказом Росфинмониторинга от 17.02.2011 N 59 (далее - Положение) организации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Закона N 115-ФЗ обязаны идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных подпунктами 1.1 и 1.2 статьи 7 Закона N 115-ФЗ.
В пункте 1.6 Положения указано, что при проведении идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, обновлении информации о них организация вправе на основании пункта 5.4 статьи 7 Закона N 115-ФЗ требовать представления клиентом, представителем клиента и получать от клиента, представителя клиента документы, удостоверяющие личность, учредительные документы, документы о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Таким образом, организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны соблюдать вышеуказанные нормы законодательства, предусмотренные Законом N 115-ФЗ и Законом N 244-ФЗ.
Во исполнение требований Закона N 115-ФЗ постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 667 "Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями (далее - Требования N667).
В соответствии с пунктами 2- 4 Требований N667 правила внутреннего контроля разрабатываются организациями в соответствии с законодательством РФ, являются документом включающим в себя, в том числе, организационные основы осуществления внутреннего контроля (п.4"а"), программу идентификации клиентов (п.4 "б"), программу проверки осуществления внутреннего контроля (п.4 "з"), программу изучения клиента при приеме на обслуживание и обслуживании (п.4 "к").
Согласно п. 8 Требований N667 программа организаций внутреннего контроля в части идентификации клиентов включает в себя установление в отношении клиента сведений, определенных статьей 7 Закона N115-ФЗ (ФИО, гражданство, дату рождения, номер и серию документа, удостоверяющего личность), проверку достоверности этих сведений до приема на обслуживание клиента (пп."а"), а также обновление сведений, полученных в результате идентификации клиентов (пп."е").
В силу положения п.25 Требований N667 вышеуказанная информация должна закрепляться на бумажных и иных носителях и храниться в течение не менее 5 лет со дня прекращения отношений с клиентом (п.33).
Постановлением Правительства РФ N60 утверждены Правила ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования (далее- Правила N60).
Положения пунктов 1,2 указанных Правил предусматривают обязанность организаторов азартных игр в букмекерских конторах вести учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, путем ведения базы данных с учетными записями об участниках игр.
Данные учета по состоянию на 31 декабря предоставляются в Федеральную налоговую службы ежегодно, не позднее 30 дней по окончании отчетного года (п.п.1,2 Правил предоставления в ФНС данных учета в букмекерских конторах, утв. Постановлением Правительства РФ N60 от 27.01.2014.
ООО "Букмекер Паб" разработаны Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, от 29.12.2016. (т.2, л.д.1-68).
Правилами внутреннего контроля организации предусмотрено, что в целях идентификации физических лиц на основании документа, удостоверяющего личность, до приема на обслуживание клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4 и 1.4-1 статьи 7 Закона N 115-ФЗ, устанавливаются следующие данные: фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 статьи 7 Закона N 115-ФЗ, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения (страница 12 Правил внутреннего контроля).
Документы, позволяющие идентифицировать клиента и иных участников операции, а также определить основания ее совершения, должны быть действительны на дату их предъявления (страница 13 Правил внутреннего контроля).
Документами, удостоверяющими личность физического лица, являются: паспорт, военный билет, паспорт моряка - для гражданина РФ; вид на жительство - для лиц без гражданства или иностранного гражданина; паспорт иностранного гражданина и виза; иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством РФ (страница 15 Правил внутреннего контроля).
Правила внутреннего контроля Общества предусматривают обновление информации сведений идентификации клиента (т.2. л.д.7, 8), фиксации информации в базе данных учета. Указанные Правила ООО "Букмекер Паб" регламентируют осуществление внутренних проверок ведения внутреннего контроля, хранение данных.
Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки ООО "Букмекер Паб" установлено, что Правила внутреннего контроля не выполнены.
В ходе анализа отчета ООО "Букмекер Паб" данных учета участников азартных игр за 2016 г выявлено внесение в учет недостоверных сведений об участниках азартных игр, от которых неоднократно принимались ставки на протяжении 2016г., в результате отсутствия надлежащей идентификации игроков
Так, в ходе выборочно проведенного анализа данных учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, за 2016 год, представленных ООО "Букмекер Паб" в ФНС России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 N 60, а также сведений об этих игроках, содержащихся в базе данных Программного Комплекса "Букмекер Паб", установлено несоответствие с данными в ЕГРН по нижеуказанным лицам, неоднократно принимавшим участие в азартных играх, что свидетельствует об отсутствии проведения в пунктах приема ставок букмекерской конторы идентификации игроков, а именно:
- по Василькову Александру Владимировичу (фактически паспорт 15 12 020441 от 31.07.2012 выдан Васильцову Александру Владимировичу);
- по Воляхо Сергею Сергеевичу (фактически паспорт 15 10 872804 выдан Водяхо Сергею Сергеевичу 20.10.2010 и признан недействительным);
- по Гденину Максиму Юрьевичу (фактически паспорт 15 15 206689 от 17.07.2015 выдан Гнедину Максиму Юрьевичу);
- по Глаценкову Александру Дмитриевичу (фактически паспорт 15 11 971957 от 09.12.2011 выдан Гладченкову Александру Дмитриевичу).
- по Барауля Виталию Валерьевичу (паспорт 15 04 010378 от 28.04.2003 признан недействительным);
- по Балесному Николаю Сергеевичу (фактически паспорт 15 12 008197 от 21.06.2012, по данным организации - от 29.11.2016);
- по Барабанову Дмитрию Александровичу (фактически паспорт 15 07 631509 от 17.08.2007, по данным организации - от 12.04.2015);
- по Бахтинову Владиславу Сергеевичу (фактически паспорт 15 14 164254 от 30.09.2014, по данным организации - от 30.08.2014);
- по Белину Александру Вечеславовичу (фактически паспорт 15 04 430301 от 22.09.2005, по данным организации - от 15.09.2008);
- по Бобкову Геннадию Степановичу (фактически паспорт 15 08 733488 от 03.09.2008, по данным организации - от 11.12.2013);
- по Болобонову Владимиру Викторовичу (фактически паспорт 15 10 874239 от 12.07.2010, по данным организации - от 01.04.2016);
- по Агапову Дмитрию Федоровичу (фактически паспорт 15 10 921955 от 24.03.2011 выдан Агапову Дмитрию Федосовичу);
- по Акопяну Нареку Страпионовичу (фактически паспорт 15 11 977622 от 26.01.2012 выдан Акопян Нарек Срапионовичу);
- по Алиеву Рауфу Гнязоглы (фактически паспорт 15 05 483118 от 13.04.2006 выдан Алиеву Рауф Руфатовичу);
- по Казимирову Василию Сергеевичу (фактически паспорт 15 09 780790 от 05.05.2009, по данным организации - от 02.04.2014);
- по Кантимирову Вячеславу Александровичу (фактически паспорт 15 06 509629 выдан 27.06.2006, по данным организации - 12.07.2014);
- по Карпиленко Денису Валерьевичу (фактически паспорт 15 11 939184 от 27.06.2011, по данным организации - от 29.04.2014);
- по Кукатову Антону Павловичу (паспорт 15 10 897410 от 22.11.2010, по данным организации - от 15.10.2014);
- по Кургузову Евгению Николаевичу (фактически паспорт 15 13 072193 от 30.05.2013, по данным организации паспорт 15 04 072193 - от 30.05.2013);
- по Амелечкину Сергею Александровичу (фактически паспорт 15 14 174387 от 19.11.2014 выдан Амеличкину Сергею Александровичу);
- по Амеличкину Сергею Александровичу (первичная регистрация, как игрока 03.05.2016 года по паспорту 15 08 726907 от 29.10.2008 признанному недействительным, взамен гражданину выдан паспорт от 19.11.2014 - до его регистрации в качестве игрока).
В ходе проверки в сведениях учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, за 2016 год, представленных ООО "Букмекер Паб" в ФНС России, а также в сведениях, содержащихся в базе данных Программного Комплекса "Букмекер Паб", выявлены недостоверные персональные данные игроков, неоднократно делавших ставки и получавших выигрыши и в соответствии с законодательством РФ обязанных проходить идентификацию (т.1, л.д.106-109, 138-142, т.4, л.д.13-17).
Таким образом, наличие в сведениях учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, за 2016 год, представленных ООО "Букмекер Паб" в ФНС России, а также в сведениях, содержащихся в базе данных Программного Комплекса "Букмекер Паб", недостоверных персональных данных игроков, свидетельствует об административно наказуемом нарушении им порядка организации и (или) осуществления внутреннего контроля, выразившемся в приеме интерактивной ставки без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, в отражении в учете базы данных недостоверных сведений об игроках, отсутствии обновления сведений об участниках азартных игр, а потому образуют объективную сторону состава вмененного правонарушения.
На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО "Букмекер Паб" в рассматриваемом случае состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей общество могло предпринять своевременные меры по недопущению выявленных нарушений.
При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вмененного административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения заявителем предъявляемых требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ.
Довод заявителя о пропуске административным органом срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ судом отклоняется, поскольку указанное нарушение является длящимся (например, у участника азартных игр Глаценкова А.Д. по данным ООО "Букмекер Паб" принимались ставки на игры начиная с 11.10.2016 по 01.11.2016, Баранова В.В. - с 13.03.2016 по 30.12.2016) и срок давности с момента обнаружения административным органом до момента привлечения к административной ответственности не истек.
Также суд не находит состоятельным довод представителя Общества о наличии грубых процессуальных нарушений при проведении проверки.
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 244-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 6 указанной статьи.
Частью 4 статьи 13 Закона N 294-ФЗ установлено, что срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Проверку предписано провести по 591 адресу места проведения деятельности общества на территории Российской Федерации. Проведена проверка по 592 адресам.
Проводимой проверкой исследовались документы об оценке рыночной стоимости имущества общества, расположенного в различных регионах страны, документы, подтверждающие оценку чистых активов общества, бухгалтерские, кассовые документы, подтверждающие соблюдение обществом лицензионных требований в пунктах приема ставок.
Частью 3 статьи 13 названного Закона предусмотрена возможность в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, продлить руководителем органа контроля срок проведения выездной плановой проверки не более чем на двадцать рабочих дней.
Распоряжением руководителя налоговой инспекции от 15.05.2017 N 3 срок проверки продлен на 20 рабочих дней.
Исходя из изложенного, порядок продления срока проверки соблюден, срок проведения проверки продлен с учета масштабности проведенной проверки.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом с извещением законного представителя Общества о месте и времени составления протокола и вынесения постановления. Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.
На основании изложенного у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого постановления ИФНС России по г. Брянску N60 о назначении административного наказания от 25.07.2017.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" к Инспекции ФНС России по г.Брянску о признании незаконным и отмене постановления N60 о назначении административного наказания от 25.07.2017, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Пулькис Т.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
