Решение Арбитражного суда Брянской области от 28 ноября 2019 года №А09-11148/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N А09-11148/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Митиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мичуринской сельской администрации,
заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Брянской области,
третьи лица: 1) администрация Брянского района, 2) кадастровый инженер Григорьева Елена Александровна,
об установлении факта, имеющего юридическое значение
при участии:
от заявителя: Кириченко П.Н. - представитель (доверенность б/н от 21.06.2019);
от заинтересованного лица: не явились, извещены;
от третьих лиц: от администрации Брянского района: Атрошенко Е.А. - представитель (доверенность N 1-1086 А от 12.04.2017), от кадастрового инженера Григорьевой Е.А.: не явились, извещены.
Установил:
Мичуринская сельская администрация (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором просит суд установить факт протяженности сооружений: канализационные сети, расположенные по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 488 м (инв. N 01110019); канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 3 270 м (инв. N 01110017); канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 2 267 м (инв. N 01110018).
Представителем заявителя заявленные требования поддержаны в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в его отсутствие. Согласно отзыву оставил рассмотрение требования на усмотрение суда.
Представитель третьего лица также полагается на рассмотрение требований по усмотрению суда.
Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании в порядке, установленном ч.4 ст.137 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя и третьего лица, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Как следует из текста заявления, заявителю на праве собственности на основании Закона Брянской области от 02.05.2007 N 57-З "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Глинищевское сельское поселение", "Домашовское сельское поселение", "Добрунское сельское поселение", "Журиничское сельское поселение", "Мичуринское сельское поселение", "Новосельское сельское поселение", "Нетьинское сельское поселение", "Новодарковичское сельское поселение", "Отрадненское сельское поселение", "Пальцовское сельское поселение", "Стекляннорадицкое сельское поседение", "Свенское сельское поселение", "Снежское сельское поселение", "Супоневское сельское поселение", "'Чернетовское сельское поселение" и муниципальным образованием "Брянский муниципальный район" принадлежат сооружения:
канализационные сети, расположенные по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 488 м (инв. N 01110019);
канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 3 270 м (инв. N 01110017);
канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 2 267 м (инв. N 01110018).
Согласно статьи 2 Закона право собственности на имущество возникает со дня подписания передаточного акта. Передаточный акт подписан 11.03.2008.
Согласно передаточному акту протяженность канализационных сетей составляет:
1) объект 1 - 0,8 км, в соответствии с техническим планом протяженность составляет 488 м;
2) объект 2 - 5,8 км, в соответствии с техническим планом протяженность составляет 3 270 м;
3) объект 3 - 2,5 км, в соответствии с техническим планом протяженность составляет 2 267 м.
Ссылаясь на то, что сведения о канализационных сетях п.Мичуринский отсутствуют в реестре, ранее техническому и кадастровому учету сети не подверглись, техническая документация, за исключением технических планов 2019 года, отсутствует, тогда как государственная регистрация права может быть осуществлена одновременно с государственным кадастровым учетом и включением в реестр основных сведений об объекте, а разночтение о протяженности объектов в правоустанавливающих и технических документах на объекты препятствует кадастровому учету и регистрации права, Мичуринская сельская администрация обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 30 и 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статья 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента государственной регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, указанный в заявлении объекты недвижимости находятся во владении Мичуринской сельской администрации.
Приобретение права собственности в силу приобретательной давности относится к первоначальным, так как права приобретателя не основаны на прежней собственности, а зависят от совокупности пяти обстоятельств - длительного, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным. Установление добросовестности зависит как от оснований приобретения имущества, так и от правомерного поведения владельца, который не должен скрывать имущество, подделывать документы и совершать иные недобросовестные действия в отношении собственника.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права па имущество) подлежат государственной регистрации.
Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 130 ГК РФ, статьей 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты, в т.ч. трубопроводы, относятся к недвижимому имуществу.
Мичуринская сельская администрация обратилась в Управление Росрсестра по Брянской области с заявлениями от 26.04.2019 о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией права собственности на указанные объекты.
Уведомлением от 16.05.2019 N 32/002/201/2019-605(32-0-1-93/3201/2019-531) государственная регистрация спорных объектов приостановлена. Поводом для приостановления послужило разночтение в протяженности канализационных сетей.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В частности, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в т.ч. основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение..
В соответствии со статьей 13 Закона внесение сведений в Единый государственный реестр о недвижимости осуществляется органом регистрации прав:
1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых робот;
8) иные документа, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с:
1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на которое регистрируется.
Сведения о канализационных сетях п.Мичуринский отсутствуют в реестре, ранее техническому и кадастровому учету сети не подверглись. Техническая документация, за исключением технических планов 2019 года, отсутствует.
Следовательно, государственная регистрация права может осуществлена одновременно с государственным кадастровым учетом и включением в реестр основных сведений об объекте.
В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на нраве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 49 Федорального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Отсутствие государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является препятствием для осуществления правомочий собственника.
В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.
Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем спорными объектами недвижимого имущества подтверждается материалами дела, также как и протяженность последних.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Исходя из того, что сведения о наличии каких-либо запрещений, обременений на указанный объекты недвижимого имущества отсутствуют, наличия спора о праве не установлено, арбитражный суд считает возможным удовлетворить заявление Мичуринской сельской администрации об установлении факта, имеющего юридическое значение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями статьями 167-170, 176, 180, 181, 221, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Мичуринской сельской администрации удовлетворить.
Установить факт протяженности сооружений: канализационные сети, расположенные по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 488 м (инв. N 01110019); канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 3 270 м (инв. N 01110017); канализационные сети расположенные но адресу: Брянская область, Брянский район, п.Мичуринский, 2 267 м (инв. N 01110018).
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца с даты его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья М.Н. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка