Решение Арбитражного суда Брянской области от 27 ноября 2018 года №А09-11019/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N А09-11019/2018
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГУ УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска
к ГАУЗ "Брянская городская больница N 4"
о взыскании 1000 руб.
без вызова сторон
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г.Брянска (далее - УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственного автономного учреждения здравоохранения "Брянская городская больница N 4" (далее - Учреждение) 1000 руб. штрафа.
Определением арбитражного суда от 12.10.2018 заявление УПФР принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.
Ответчик представил письменный отзыв, в котором указывает на отсутствие оснований для привлечения его к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Ответчик зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Страхователем 08.02.2018 в УПФР были представлены 2 дополняющие формы СЗВ-М на двух застрахованных лиц за март 2017 года.
По результатам проведенной проверки УПФР установлен факт представления Учреждением сведений по форме СЗВ-М в отношении 2 застрахованных лиц за март 2017 года за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Решением N 042S19180002056 от 20.04.2018 ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление УПФР не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
При этом статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения УПФР, Учреждение реализовало свое право на уточнение представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в УПФР дополнительных сведений за спорный период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702.
С учетом изложенного суд находит, что в рассматриваемом случае основания для применения к ответчику финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, отсутствуют, в связи с чем заявление УПФР удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г.Брянска о взыскании с государственного автономного учреждения здравоохранения "Брянская городская больница N 4" 1000 руб. штрафа отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Халепо В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка