Решение Арбитражного суда Брянской области от 08 февраля 2019 года №А09-10937/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2019 года Дело N А09-10937/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 февраля 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 08 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска, г. Брянск,
к Брянской области в лице Управления имущественных отношений Брянской области, г. Брянск,
третьи лица: Департамент финансов Брянской области, г. Брянск, государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Брянска", г. Брянск, государственное казенное учреждение Брянской области "Государственный архив Брянской области", г. Брянск,
о взыскании 106 759 руб. 31 коп.,
при участии в заседании:
от истца: Кудрявцева Т.И., доверенность от 09.08.2018,
от ответчика: Макеева М.Ю., доверенность от 10.01.2019 N01-17223;
от третьего лица: Департамента финансов Брянской области - Залесская Т.И., доверенность N07-03 от 09.01.2019, от других третьих лиц: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска (далее - МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянскойобласти, г. Брянск, о взыскании 106 759 руб. 31 коп. неосновательного обогащения за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N2 по ул. Кольцова за период с 01.10.2015 по 31.08.2018, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента финансов Брянской области, г. Брянск.
Определением суда от 10 октября 2018 года исковое заявление МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.bryansk.arbitr.ru). Суд предложил ответчику в срок до 01 ноября 2018 года представить письменный отзыв на исковое заявление, а в случае оплаты спорной задолженности - доказательства такой оплаты; также сторонам было предложено в срок до 22 ноября 2018 года реализовать свое право по дополнительному представлению документов в обоснование своей правовой позиции по спору (л.д.1-2).
До истечения установленного судом срока от ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, в котором ответчик просил суд привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Брянска" (далее - ГКУ "ЦЗН города Брянска"), г. Брянск, государственное казенное учреждение Брянской области "Государственный архив Брянской области" (далее - ГКУ "Государственный архив Брянской области"), г. Брянск (т.1, л.д.106).
Определением от 29 октября 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ "ЦЗН города Брянска" и ГКУ "Государственный архив Брянской области" (т.1, л.д.121-122).
В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области надлежащим -Брянской областью в лице Управления имущественных отношений Брянской области (т.1, л.д.137-139).
Определением суда от 11 декабря 2018 года произведена замена ответчика на Брянскую область в лице Управления имущественных отношений Брянской области (т.1, л.д.169-170).
Ответчик в возражениях на иск считал себя ненадлежащим ответчиком и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований (т.1, л.д.107-108), указал, что нежилое помещение общей площадью 508,2 кв. м с кадастровым номером 32:28:0021206:213 находится в собственности Брянской области с 2009 года. На основании приказа управления от 05.12.2013 N3098 между Управлением имущественных отношений Брянской области и ГКУ "ЦЗН города Брянска" заключен договор хранения данного помещения, в соответствии с условиями которого ГКУ "ЦЗН города Брянска" несет обязанность по содержанию имущества. На основании приказа управления от 22.03.2016 N326 и договора передачи в безвозмездное пользование от 22.03.2016 N34 часть жилого помещения общей площадью 243,4 кв. м была передана ГКУ "Государственный архив Брянской области" в безвозмездное пользование сроком до 22.03.2021. На основании изложенного, ответчик полагал, что обязанность по содержанию нежилого помещения общей площадью 508,2 кв. м с кадастровым номером 32:28:0021206:213 в силу закона и договора возложены на ГКУ "ЦЗН города Брянска" и ГКУ "Государственный архив Брянской области с учетом используемой площади.
Третье лицо, Департамент финансов Брянской области, в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.130-131) указало, что субъект Российской Федерации Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области не мог заключать договор на управление многоквартирным домом, так как спорное нежилое помещение принадлежит на праве собственности Брянской области с 22.01.2009, в то время как договор управления N8-27 был заключен 12.01.2008. Поскольку обязательства у сторон возникли из гражданско-правовых отношений, у истца отсутствует материально-правовая связь по предмету ведения Департамента финансов Брянской области, третье лицо просило в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо, ГКУ "Государственный архив Брянской области", в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.141-142) сообщило, что условиями заключенного с Управлением имущественных отношений Брянской области договора от 22.03.2016 N326 не предусмотрено положений, возлагающих на ссудополучателя (ГКУ "Государственный архив Брянской области") обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение площадью 243,4 кв. м, занимаемое ссудополучателем. ГКУ "Государственный архив Брянской области" является государственным казенным учреждением, действует исключительно в рамках установленных договорных обязательств, все расчеты осуществляет на основании сметы, утвержденной учредителем, в связи с чем не может быть ответчиком по настоящему делу.
Третье лицо, ГКУ "ЦЗН города Брянска" в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.148-151) сообщило, что в настоящее время площадь нежилого помещения, занимаемая по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2, ГКУ "ЦЗН города Брянска" составляет 266,4 кв. м. В настоящее время ГКУ "ЦЗН города Брянска" осуществляет оплату по ежегодно заключаемым с МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска государственным контрактам, исходя из площади нежилого помещения - 281,4 кв. м. Размер данной площади был установлен в январе 2012 года на основании договора передачи в безвозмездное пользование части нежилого помещения площадью 228,4 кв. м архиву Брянской области (509,8 кв. м - 228,4 кв. м = 281,4 кв. м). В декабре 2012 года размер переданной архиву площади был увеличен на 15 кв. м и составил 243,4 кв. м. Соответственно, цена заключаемых после этого контрактов должна быть пересчитана в связи с уменьшением общей площади, занимаемой учреждением (266,4 кв. м). Однако, эти изменения не были учтены при заключении с управляющей компанией государственных контрактов на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд взыскать с Брянской области в лице Управления имущественных отношений Брянской области за счет казны Брянской области 106 759 руб. 31 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N2 по ул. Кольцова за период с 01.10.2015 по 31.08.2018.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.
Третье лицо, Департамент финансов Брянской области, возражало против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица, ГКУ "ЦЗН города Брянска" и ГКУ "Государственный архив Брянской области", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание 04 февраля 2019 года не явились. От ГКУ "Государственный архив Брянской области" поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержало позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, Департамента финансов Брянской области, суд установил следующее.
МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2, на основании договора управления многоквартирным домом N8-27 от 12.01.2008, заключенного по результатам собрания собственников многоквартирного дома от 24.10.2007 (т.1, л.д.22-28).
В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом договора является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2. Управление многоквартирным домом включает в себя, в том числе, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Владельцы нежилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить управляющей организации за содержание и ремонт жилого помещения (общего имущества) многоквартирного дома соразмерно площади нежилого помещения (пункт 2.1.9 договора).
Согласно пункту 2.3.2 договора управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда по перечню, объему услуг, работ и условиями их выполнения, определяемых в соответствии с порядком, установленным п. 1.5, 1.6 и 1.7 договора.
Цена договора управления определена на основании принятого органом местного самоуправления постановления об экономически обоснованной цене по содержанию и ремонту общего имущества, перечень и объем которых определен в соответствии с п.1.4; 1.5; 1.6 договора. Цена договора управления подлежит изменения не чаще 1 раза в год на основании принятого органом местного самоуправления постановления (пункт 4.1.1 договора).
Пунктом 4.2.2 договора установлено, что плата за содержание и текущий ремонт помещений определяется исходя из цены договора для каждого заказчика пропорционально его доле на общее имущество собственников соответствующих жилых и нежилых помещений в общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома.
Срок внесения ежемесячных платежей по договору устанавливается до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. При этом собственники жилых помещений, наниматели жилых помещений и владельцы нежилых помещений имеют право вносить плату за содержание и текущий ремонт жилых помещений (общего имущества) многоквартирного дома и за коммунальные услуги частями за прошедший месяц до окончания установленного срока внесения соответствующих платежей или осуществлять предварительную оплату услуг по содержанию и текущему ремонту жилых помещений (общего имущества) многоквартирного дома и коммунальных услуг в счет будущих периодов (пункт 4.4.12 договора).
Субъект Российской Федерации Брянская область является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 32:28:0021206:213, общей площадью 508,2 кв. м, этаж N1, адрес: Брянская область, г. Брянск, ул. Кольцова, д.2 (номер государственной регистрации 32-32-01/056/2008-511 от 22.01.2009), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.53-55).
12.10.2007 приказом Управления имущественных отношений Брянской области N2027 ГКУ "ЦЗН города Брянска" передано в оперативное управление нежилое помещение, литер. А, назначение: нежилое, общая площадь 509,80 кв. м, этаж 1, адрес: Брянская область, г. Брянск, Володарский р-н, ул. Кольцова, д.2 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2012 32-АЖ N020428, т.1, л.д.152).
30.01.2012 между ГКУ "ЦЗН города Брянска" (ссудодатель) и ГКУ "Государственный архив Брянской области" (ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений областной собственности (т.1, л.д.153-155), согласно которому ссудодатель по решению управления имущественных отношений Брянской области передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, указанные в приложении к договору, расположенные на 1-м этаже в административном здании по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д.2, для использования под размещение архива Брянской области. Площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений - 228,4 кв. м. Срок действия договора с 01.01.2012 по 30.12.2015 (пункты 1.1, 2.1 договора).
Дополнительным соглашением N143 от 28.12.2012 к договору безвозмездного пользования от 30.01.2012 N11 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, указав, что площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений - 243,4 кв. м (т.1, л.д.156).
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 05.12.2013 N3098 нежилое помещение, общей площадью 509,8 кв. м, расположенное по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский р-н, ул. Кольцова, д.2 (согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности Брянской области N32-АГ N453566 от 22.01.2009) изъято из оперативного управления ГКУ "ЦЗН города Брянска". Указанное имущество включено в состав казны Брянской области (т.1, л.д.157).
05.04.2014 между Управлением имущественных отношений Брянской области (сторона 1) и ГКУ "ЦЗН города Брянска" (сторона 2) в целях обеспечения сохранности областного имущества заключен договор хранения N20 (т.1, л.д.160-162), по условиям которого в соответствии с приказом управления имущественных отношений Брянской области от 05.12.2013 N3098 сторона 1 передает, а сторона 2 принимает и обязуется хранить находящиеся в областной собственности объекты недвижимого имущества, в том числе нежилое помещение, общей площадью 509,8 кв. м, лит. А, адрес объекта: Брянская обл., г. Брянск, Володарский р-н, ул. Кольцова, д.2. Передача имущества на хранение не влечет за собой прекращения на него права областной собственности и (или) возникновения в отношении него права собственности стороны 2 (пункты 1.1, 1.5 договора).
22.03.2016 между Управлением имущественных отношений Брянской области (ссудодатель) и ГКУ "Государственный архив Брянской области" (ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование административных зданий, нежилых помещений государственной собственности Брянской области (т.1, л.д.162-166), согласно которому ссудодатель на основании приказа управления имущественных отношений Брянской области от 22.03.2016 N326 передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д.2, для размещения архива Брянской области. Площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений - 243,4 кв. м., позиции с 1 по 10,позиция 12, 16, часть позиции 42 первого этажа, согласно экспликации к поэтажному плану от 15.08.2006, выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация". Срок действия договора с 22.03.2016 по 21.03.2021 (пункты 1.1, 2.1 договора).
Ссылаясь на неисполнение собственником нежилого помещения обязанности по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, письмом N2/07-6459 от 03.09.2018 МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска направило начальнику Управления имущественных отношений Брянской области претензию с требованием оплатить задолженность по оплате взносов за содержание и текущий ремонт в размере 106 759 руб. 31 коп. в течение 5 дней с момента получения указанного уведомления (т.1, л.д.56-58).
Направленная ответчику претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
Неисполнение ответчиком обязательства по оплате взносов за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Таким образом, участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. В данном случае не имеет значение, собственником какого помещения (жилого или нежилого) является лицо, которое должно производить расходы на содержание имущества. Жилищный кодекс регулирует, в том числе и отношения по пользованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно положениям статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено выше, спорное нежилое помещение общей площадью 508,2 кв. м входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2, находится в собственности Брянской области.
В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Поскольку право собственности Брянской области на спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2, зарегистрировано 22.01.2009, в связи с чем у ответчика возникла обязанность участвовать в расходах на содержание и ремонт общего имущества.
Согласно части 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном жилом доме N2 по ул. Кольцова в г. Брянске выбрали способ управления домом - управление управляющей организацией МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска, в соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 24.10.2007.
В период с 01.10.2015 по 31.12.2016 постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2015 N4393-п утвержден размер платы за содержание помещений в размере 12,96 руб./кв. м (т.1, л.д.64-66).
В период с 01.01.2017 по 31.12.2017 постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2016 N4484-п утвержден размер платы за содержание помещений в размере 13,60 руб./кв. м (т.1, л.д.67-69).
В период с 01.01.2018 по настоящее время постановлением Брянской городской администрации от 20.12.2017 N4433-п утвержден размер платы за содержание помещений в размере 14,14 руб./кв. м (т.1, л.д.70-73).
Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491) при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает Брянскую область как лица, владеющего нежилым помещением в многоквартирном доме на праве собственности, от исполнения предусмотренной законом обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пунктом 4.4.12 договора управления N8-27 от 12.01.2008 установлено, что срок внесения ежемесячных платежей по договору устанавливается до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно расчету истца за спорный период (с 01.10.2015 по 31.08.2018) размер платы за содержание и текущий ремонт помещений многоквартирного дома, исходя из площади принадлежащего ответчику нежилого помещения (226,80 кв. м) составляет 106 759 руб. 31 коп.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Ответчик возражений по сумме задолженности по уплате взносов за содержание и текущий ремонт общего имущества не заявил, контррасчет не представил.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик полагает, что обязанность по содержанию нежилого помещения общей площадью 508,2 кв. м с кадастровым номером 32:28:0021206:213 в силу закона и договора возложены на ГКУ "ЦЗН города Брянска" и ГКУ "Государственный архив Брянской области с учетом используемой площади.
Указанный довод подлежат отклонению судом как необоснованный.
Как отмечено выше, ГКУ "Государственный архив Брянской области" получил в безвозмездное пользование нежилое помещение, общей площадью 243,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д.2, на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22.03.2016 N326 и договора от 22.03.2016 N34.
В пункте 3.1 договора N34 от 22.03.2016 указаны обязанности ссудополучателя, в том числе в пятидневный срок после вступления в силу договора заключить с поставщиками эксплуатационных и коммунальных услуг договор на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг на срок, установленный в п.2.1 (пункт 3.2.1); нести расходы на содержание помещение, поддерживать их в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Своевременно производить текущий ремонт помещений, переданных в безвозмездное пользование, и принимать долевое участие в капитальном ремонте здания, указанного в п.1.1, производимом ссудодателем, пропорционально отношению площади помещений к полезной площади данного здания (пункту 3.2.4).
Договоры безвозмездного пользования помещениями регулируют отношения ссудодателя и ссудополучателя. Ни ГК РФ, ни ЖК РФ не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на ссудополучателей нежилых помещений, в том числе находящихся в жилых домах.
Согласно части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Статья 695 ГК РФ, предусматривающая обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования, регулируем отношения по безвозмездному пользованию имуществом между ссудодателем и ссудополучателем и не является основанием для возникновения обязательств у ссудополучателя перед управляющей компанией по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирною дома.
Вместе с тем указанная норма права регулирует вопросы содержания переданных в безвозмездное пользование помещений между ссудодателем и ссудополучателем. Управляющая организация, не являясь стороной договора передачи государственного имущества в безвозмездное пользование, не имеет возможности предъявить требование непосредственно к ссудополучателю.
Более того, в связи с отсутствием у ссудополучателя вещного права (права хозяйственного ведения, право оперативного управления) на передаваемые помещения, положения статьи 695 ГК РФ не регулируют вопросы содержания общей собственности многоквартирного дома.
На ссудополучателя нежилого помещения в многоквартирном доме в силу правил статей 161, 162 ЖК РФ обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных ею расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложены быть не могут. Доказательств заключения ГКУ "Государственный архив Брянской области" и МУП "Жилкомсервис" Володарского района Брянской области самостоятельного договора на несение соответствующих расходов суду не предъявлено.
Передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от несения бремени расходов на содержание общего имущества, если это помещение находится в многоквартирном жилом доме.
В соответствии с положениями статей 210, 249 ГК РФ, статей 39, 138, 158 ЖК РФ именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от отсутствия договорных отношений, актов выполненных работ, счетов-фактур, наличия у него расходов на содержание самого помещения, находящегося в собственности.
Таким образом, у ГКУ "Государственный архив Брянской области" в отсутствие наличия вещного права (права хозяйственного ведения, права оперативного управления) на недвижимое имущество отсутствует обязанность нести расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества, исходя из занимаемой им площади.
В соответствии с условиями договора N20 от 05.06.2014 нежилое помещение общей площадью 509,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Кольцова, д.2, передано на хранение ГКУ "ЦЗН города Брянска".
Во исполнение требований ЖК РФ, Правил N491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, а также договора управления многоквартирным домом ГКУ "ЦЗН города Брянска" на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ежегодно, начиная с 2015 года, заключает государственные контракты с МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (государственные контракты N88/15-ТО от 27.04.2015, N88/16-ТО от 25.01.2016, N88/17-ТО от февраля 2017 года, N88/18-ТО, т.1, л.д.29-52).
Пунктом 1.2 указанных контрактов установлено, что в пользовании заказчика (ГКУ "ЦЗН города Брянска" находится встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Кольцова, д.2, общей площадью 281,4 кв. м.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 контрактов их целью является надлежащее содержание текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель (МУП "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска) обязуется оказать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится встроенное нежилое помещение, указанное в п.1.2 контрактов, а заказчик оплатить их в соответствии с условиями контрактов.
В разделе 4 контрактов сторонами согласована цена контракта и порядок расчетов. Размер ежемесячного платежа определяется как произведение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества (месячный тариф) на общую площадь нежилого помещения заказчика, расположенного в многоквартирном доме (281,4 кв. м) (пункт 4.2 контрактов).
Таким образом, ГКУ "ЦЗН города Брянска" несет расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества, исходя из площади нежилого помещения 281,4 кв. м.
При определении суммы задолженности истец исключил указанную площадь из расчета задолженности ответчика за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома N2 по ул. Кольцова в г. Брянске.
Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих оплату Брянской областью в период с 01.10.2015 по 31.08.2018 за содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома, суд считает, что исковые требования МУП "Жилкомсервис" города Брянска подлежат удовлетворению в полном объеме.
Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ установлено, что субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Указом Губернатора Брянской области N66 от 29.01.2013 утверждено "Положение об управлении имущественных отношений Брянской области", согласно которому Управление имущественных отношений Брянской области: является исполнительным органом государственной власти Брянской области по обеспечению проведения единой государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом Брянской области (пункт 1.1); является главным распорядителем, получателем бюджетных средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета (пункт 3.16).
Оплата за содержание и текущий ремонт общего имущества объектов общего имущества являются расходными обязательствами Брянской области и в соответствии с статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям субъекта, как исполнения его расходных обязательств.
Таким образом, исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214 ГК РФ субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет казну области. Следовательно, расходы на оплату взносов на содержание и текущий ремонт общего имущества подлежат возмещению за счет казны Брянской области.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) госпошлина при цене иска 106 759 руб. 31 коп. составляет 4 203 руб.
При принятии иска к производству суда истцу по его ходатайству определением суда от 10 октября 2018 года была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет госпошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, госпошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.
Согласно подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом и арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
В силу подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины по иску в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в сумме 106 759 руб. 31 коп.
Взыскать с Брянской области в лице Управления имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, за счет казны Брянской области, в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Володарского района города Брянска, г. Брянск, 106 759 руб. 31 коп. за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N2 по ул. Кольцова в г. Брянске.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Н.И. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка