Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: А09-10850/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N А09-10850/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2020 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А. А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фензелевой О. И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Брянску о привлечении генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В. к административной ответственности,
при участии:
от заявителя: Анточ Ю. А. - специалист 1 разряда правового отдела (доверенность N 03-09/22365 от 14.06.2018);
от ответчика: Жарков А.В. - генеральный директор;
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Брянску (далее - заявитель, административный орган, ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Лигатранссервис" Жаркову Александру Васильевичу (далее - ответчик, генеральный директор ООО "Лигатранссервис" Жарков А.В.) о привлечении к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.
Ответчик факт совершения правонарушения не признал.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
ИФНС при проверке исполнения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что ООО "Лигатранссервис" отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку не уплачивает более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, налоги и сборы, подлежащие уплате в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации в общем размере более 300 000 руб. При этом повторно установлено, что должностное лицо ООО "Лигатранссервис" генеральный директор Жарков А.В. не обращается в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Лигатранссервис" несостоятельным (банкротом).
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 11.10.2019 в отношении генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В. протокола N4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, и обращения с Арбитражный суд Брянской области с требованием о привлечении генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В. к административной ответственности.
Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации).
Согласно статье 2.4. КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Положениями ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 11.10.2019 задолженность ООО "Лигатранссервис" составляет 3 111031 руб. 01 коп., в том числе по основному долгу 2 043 879 руб. 65 коп., из них просроченная задолженность по налогу свыше трех месяцев в размере 2 043 879 руб. 65 коп. Основная сумма задолженности образовалась в результате начислений по транспортному налогу, УСН, НДФЛ, страховым взносам и по состоянию на 10.10.2019 задолженность не погашена.
ИФНС после истечения срока для добровольной уплаты задолженности на основании требования, приняты меры принудительного взыскания задолженности, в связи с чем, ответчик считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по исполнению обязанности по уплате обязательных платежей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем юридического лица - ООО "Лигатранссервис" является Жарков А.В.
Таким образом, у генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В., в связи с наличием у ООО "Лигатранссервис" признаков неплатежеспособности, возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ обязанность обратиться в суд.
Вместе с тем, генеральный директор ООО "Лигатранссервис" обязанность по подаче заявления в суд о признании ООО "Лигатранссервис" банкротом не исполнил.
Судом установлено, что постановлением от 21.05.2019 N 30 генеральный директор ООО "Лигатранссервис" Жарков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации с назначением санкции в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в силу.
За истекший с момента привлечения к административной ответственности налоговый период генеральным директором ООО "Лигатранссервис" действий по подаче заявления о признании должника несостоятельным не предпринято, доказательств суду не представлено, задолженность, явившаяся основанием для привлечения к административной ответственности на основании части 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации не погашена в полном объеме.
Ответчик факт совершения правонарушения не признал, однако наличие задолженности в размере, превышающем 300 000 руб. не опроверг надлежащими доказательствами.
Вследствие изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.
Процедура привлечения генерального директора ООО "Лигатранссервис" Жаркова А.В. к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено.
Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП Российской Федерации признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.
Установленный статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации предусматривает на должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.
Учитывая вышеизложенное, суд находит, что генеральный директор ООО "Лигатранссервис" Жарков А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации в виде дисквалификации на 6 месяцев.
Суд полагает, что назначенное административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Лигатранссервис" - Жаркова Александра Васильевича (18.10.1969 г.р.; адрес: 241020, г.Брянск, ул.Богдана Хмельницкого, 41/164; ИНН 323504448623) к административной ответственности на основании части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением санкции в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
