Решение Арбитражного суда Брянской области от 15 ноября 2019 года №А09-10533/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N А09-10533/2019
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2019 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Малюгова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "УК БрянскКомЦентр",
к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Я.В.,
взыскатель: ООО "Газпром энергосбыт Брянск,
при участии:
от заявителя: Шаливская Л.Н.- представитель (доверенность б/н от 05.09.2018);
от заинтересованного лица: не явились;
от взыскателя: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "УК БрянскКомЦентр" (далее - ООО "УК БрянскКомЦентр", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее - МРО по ОИП УФССП по Брянской области, ССП) Кузнецовой Яне Викторовне о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N30359377/3233 от 20.08.2019 года, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019, а также о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N32033/19/50718 от 26.09.2019 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
Представители службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мотивированный отзыв или возражения относительно заявленных требований не представили.
Представители взыскателя, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей службы судебных приставов и взыскателя в порядке ст.ст. 123, 156, 215 АПК РФ.
ООО "УК БрянскКомЦентр" заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, пропущенного по уважительной причине.
При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока на обжалование оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, суд принимает во внимание положения Федерального закона от 30.03.98г. N 54-ФЗ "О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", согласно которым Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда.
В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50г. (далее - Конвенция), закреплены также права граждан и юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность на рассмотрение своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.
Как следует из ходатайства и пояснений заявителя, ООО "УК БрянскКомЦентр" 20 августа 2019 года общество получило по почте постановление о возбуждении исполнительного производства N 15263/19/32033-ИП, возбужденного 16.08.2019 года на основании исполнительного листа ФС N 020397845, выданного Арбитражным судом Брянской области.
02 сентября 2019 года ООО "УК БрянскКомЦентр" обратилось к судебному приставу- исполнителю с просьбой вернуть денежные средства в размере 2 000 руб., списанные с расчетного счета ООО "УК БрянскКомЦентр" инкассовым поручением N535130 от 23.08.2019 года на основании постановления N 30359377/3233 от 20.08.2019 года, выданного МРО по ОИП УФССП России по Брянской области по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года, и прекратить указанное исполнительное производство в связи с добровольным исполнением судебного акта. Также судебному приставу-исполнителю были направлены копии документов, подтверждающих добровольное исполнение судебного акта, при этом общество рассчитывало на мирное урегулирование возникшей ситуации.
Однако, обращение ООО "УК БрянскКомЦентр" было оставлено без рассмотрения, в результате чего был пропущен, установленный ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для обжалования.
Учитывая, что у заявителя отсутствовала возможность защитить свои интересы, в том числе и в судебном порядке, в установленный ст. 198 АПК РФ срок, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ООО "УК БрянскКомЦентр" и восстановить срок на оспаривание вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя.
До вынесения судебного решения, ООО "УК БрянскКомЦентр" заявило отказ от требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N 30359377/3233 от 20.08.2019 года, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
Вышеуказанный отказ принят судом.
Заслушав доводы и пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 26.06.2019 года было прекращено производство по делу N А09-4267/2019 по исковому заявлению ООО "Газпром энергосбыт Брянск" к ООО "УК БрянскКомЦентр" о взыскании задолженности за отпущенную электроэнергию за февраль 2019 года по договору энергоснабжения N 60590/Бго от 01.01.2019 года, в связи с отказом истца от иска.
Указанным определением суд взыскал с ООО "УК БрянскКомЦентр" в пользу ООО "Газпром энергосбыт Брянск" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Платежным поручением N304 от 02.08.2019 года ООО "УК БрянскКомЦентр" оплатило на расчетный счет ООО "Газпром энергосбыт Брянск" 2 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины по делу N А09-4267/2016.
Как было указано выше, 30.08.2019 года в адрес ООО "УК БрянскКомЦентр" поступило постановление о возбуждении исполнительного производства 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
02.09.2019 года судебный пристав-исполнитель МРО ССП по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Кузнецова Я.В. была уведомлена о том, что должником добровольно исполнен судебный акт путем перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя, и представлена копия платежного поручения N304 от 02.08.2019 года.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно почтовому штемпелю на конверте и отчету об отслеживании отправления, размещенным на официальном сайте Почты России, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 30.08.2019 года.
Таким образом, по мнению заявителя, 5-дневный срок для добровольного исполнения должником судебного акта по исполнительному производству N15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года следует исчислять с 02.09.2019 года по 06.09.2019 год включительно.
До истечения установленного срока для добровольного исполнения судебного акта, инкассовым поручением N 535130 от 23.08.2019 года с расчетного счета ООО "УК БрянскКомЦентр" на основании постановления N30359377/3233 от 20.08.2019 года, выданного МРО по ОИП УФССП России по Брянской области было списано 2 000 руб. по исполнительному производству N15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
Вместе с тем, 26.09.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 32033/19/50718 о взыскании исполнительского сбора с ООО "УК БрянскКомЦентр" в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя N 32033/19/50718 от 26.09.2019 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года, не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества, ООО "УК БрянскКомЦентр" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя общества, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 cт. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или нормативному правовому акту и нарушают их законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов.
В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21.07.1997 судебным приставом-исполнителем в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п.6 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с положениями ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.
В силу ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Из названных норм права усматривается, что в случае неисполнения должником требования постановления о возбуждении исполнительного производства в 5-дневный срок, судебный пристав-исполнитель выносит постановлении о взыскании исполнительского сбора, копию которого направляет в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Как следует из представленных доказательств в материалы дела, ООО "УК БрянскКомЦентр" платежным поручением N304 от 02.08.2019 года оплатило 2 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины по делу N А09-4267/2016, то есть еще до возбуждения исполнительного производства и вынесения постановления N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
.Доказательств, опровергающих данный довод, судебным приставом-исполнителем не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления N 32033/19/50718 от 26.09.2019 года о взыскании исполнительского сбора
На основании изложенного, требование ООО "УК БрянскКомЦентр" о признании незаконным постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N 32033/19/50718 от 26.09.2019 года о взыскании исполнительского сбора, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N 30359377/3233 от 20.08.2019 года, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "УК БрянскКомЦентр" удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N 32033/19/50718 от 26.09.2019 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года.
В части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Кузнецовой Яны Викторовны N 30359377/3233 от 20.08.2019 года, вынесенное по исполнительному производству N 15263/19/32033-ИП от 16.08.2019 года производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Малюгов И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка