Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: А09-10334/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N А09-10334/2019
Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области составе судьи Дюбо Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абрамовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (г. Брянск, переулок Трудовой, 6, каб. 807) дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области, г. Почеп, Брянская область,
к администрации Трубчевского района Брянской области, г. Трубчевск, Брянская область, третьи лица: 1) Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях г. Калуга,
о признании права оперативного управления на объект,
при участии в заседании:
от истца: Соболь И.И (доверенность N 72, от 10.01.2019, на обозрение представлена копия диплома о высшем юридическом образовании);
от ответчика: не явились,
от третьих лиц: не явились,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), г. Почеп Брянской области, ИНН 3224006195, ОГРН 1023200931380 (далее - ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное)), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Трубчевского района Брянской области, г. Трубчевск Брянской области, ИНН 3230003865, ОГРН 1023202939660, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения: теплотрассу протяженностью 48 м, кадастровый номер 32:26:0920901:142, водопровод протяженностью 31 м, кадастровый номер 32:26:0920901:143, и канализацию протяженностью 27 м, кадастровый номер 32:26:0920901:144, расположенные по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Володарского.
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее - Управление Росреестра по Брянской области), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях).
Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третье лицо Управление Росреестра по Брянской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в арбитражный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, письменный отзыв представлен в материалы дела.
Третье лицо МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом, также в судебное заседание своего представителя не направило, письменный отзыв представлен в материалы дела.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие вышеуказанных сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.
ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12.
Согласно Выписке из ЕГРН от 17.10.2019, ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в постоянное (бессрочное) пользование (государственная регистрация права N 32-32-13/009/2010-449 от 26.01.2011) предоставлен земельный участок площадью 2864 кв.м, кадастровый номер 32:26:0920901:59, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12.
К указанному административному зданию подходят линейные сооружения, а именно: теплотрасса протяженностью 48 м, кадастровый номер 32:26:0920901:142, водопровод протяженностью 31 м, кадастровый номер 32:26:0920901:143, и канализация протяженностью 27 м, кадастровый номер 32:26:0920901:144, расположенные по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Володарского.
Истец фактически использует данные объекты для обслуживания административного здания по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12.
Согласно Выпискам из ЕГРН, сведения о регистрации права собственности в отношении теплотрассы с кадастровым номером 32:26:0920901:142, водопровода с кадастровым номером 32:26:0920901:143 и канализации с кадастровым номером 32:26:920901:144 отсутствуют.
Из ответов Администрации Трубчевского муниципального района Брянской области N 2202, N 2203 и N 2204 от 18.06.2019 следует, что спорные объекты в реестре муниципальной собственности Трубчевского муниципального района и города Трубчевска не значатся.
Сведениями о вводе в эксплуатацию и завершении строительства спорных сооружений администрация Трубчевского муниципального района не обладает.
Из ответов Управления имущественных отношений Брянской области N 48-5704, N 48-5705 и N 48-5706 от 04.06.2019 следует, что спорные объекты в реестре государственного имущества Брянской области не значатся.
Из ответа МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях N 2714-40/ХС от 31.05.2019 следует, что спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся.
Из письма МУП "Жилкомсервис г. Трубчевск" исх.N 499 от 14.04.2019 следует, что участок канализации от колодца до административного здания, расположенного по адресу: г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12; участок водопровода от колодца до административного здания, расположенного по адресу: г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12, на балансе предприятия не значатся, документы на ввод в эксплуатацию данных участков водопроводных и канализационных сетей отсутствуют.
Из письма ФГБОУ ВО Брянский ГАУ (Трубчевский филиал) N 243 от 20.04.2019 следует, что участок теплотрассы от колодца до административного здания, расположенного по адресу: г. Трубчевск, ул. Володарского, д. 12, на балансе Трубчевского аграрного колледжа не состоит.
Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты, ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу ст. 296 ГК РФ право оперативного управления является производным от права собственности.
Пунктом 1 ст. 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, относятся к муниципальной собственности.
Судом установлено, что по акту к государственному контракту N 24/1 холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2019 (приложение N 1 к контракту) границами разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей является - точка подключения (колодец, задвижка) и водопроводные сети от точки подключения в сторону здания (находятся на балансе абонента).
Доказательства передачи либо отнесения спорного имущества в федеральную собственность суду не представлены (третье лицо указало, что реестре федеральной собственности имущество не значится). Фактическое пользование истцом спорным имуществом не является основанием для возникновения права оперативного управления на него.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные объекты не являются федеральным имуществом и ввиду отсутствия доказательств возникновения у истца прав на спорные объекты, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Тула в месячный срок.
Судья Ю.И. Дюбо
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
