Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: А09-10331/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N А09-10331/2019
Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Брянской области составе судьи Дюбо Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абрамовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (г. Брянск, переулок Трудовой, 6, каб. 807) дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области, г. Почеп, Брянская область, к Администрации Погарского района Брянской области, п. г. т Погар, Брянская область, третьи лица: 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях г. Калуга,
о признании права оперативного управления на объект,
при участии в заседании:
от истца: Соболь И.И (доверенность N 72, от 10.01.2019, на обозрение представлена копия диплома о высшем юридическом образовании);
от ответчика: не явились,
от третьих лиц: не явились,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), г. Почеп Брянской области, ИНН 3224006195, ОГРН 1023200931380 (далее - ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное)), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Погарского района Брянской области, г. Погар Брянской области, ИНН 3223000955, ОГРН 1023200915760, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения: водопровод, протяженностью 18 м, кадастровый номер 32:19:0211204:96, и канализацию, протяженностью 65 м, кадастровый номер 32:19:0000000:605, расположенные по адресу: Брянская область, г. Погар, ул. Октябрьская.
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее - Управление Росреестра по Брянской области), 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях).
Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.
Третье лицо Управление Росреестра по Брянской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, в арбитражный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, письменный отзыв представлен в материалы дела.
Третье лицо МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом, также в судебное заседание своего представителя не направило, письменный отзыв представлен в материалы дела.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие вышеуказанных сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 08.09.2017, ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) на праве оперативного управления (государственная регистрация права N 32-32-07/003/2005-84 от 21.12.2005) принадлежит нежилое здание - здание Управления пенсионного фонда РФ (государственное учпеждение) в Погарском муниципальном районе, площадью 389,5 кв.м, кадастровый номер 32:19:0211204:72, расположенное по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 41Б.
Согласно Выписке из ЕГРН от 08.09.2017, ГУ - УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в постоянное (бессрочное) пользование (государственная регистрация права N 32-32-07/003/2005-162 о 29.12.2005) предоставлен земельный участок площадью 1731 кв.м, кадастровый номер 32:19:0211204:5, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 41Б.
К указанному административному зданию подходят линейные сооружения, а именно: водопровод, протяженностью 18 м, кадастровый номер 32:19:0211204:96, и канализация, протяженностью 65 м, кадастровый номер 32:19:0000000:605, расположенные по адресу: Брянская область, г. Погар, ул. Октябрьская.
Истец фактически пользуется данными объектами, что подтверждается заключенным с МУП "Погарский районный водоканал" государственным контрактом N 96/19 на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 09.01.2019.
Согласно Выпискам из ЕГРН от 29.08.2019, сведения о регистрации права собственности в отношении водопровода с кадастровым номером 32:19:0211204:96 и канализации с кадастровым номером 32:19:0000000:605 отсутствуют.
Из ответов Администрации Погарского района Брянской области N 1573 и N 1574 от 24.06.2019 следует, что спорные объекты в реестре муниципальной собственности муниципального образования Погарский район не значатся.
Из ответов Администрации Погарского района Брянской области N 1427 и N 1428 от 07.06.2019 следует, что сведения о вводе в эксплуатацию или завершении строительства спорных объектов отсутствуют.
Из ответов Управления имущественных отношений Брянской области N 15-5685 и N 15-5689 от 04.06.2019 следует, что спорные объекты в реестре государственного имущества Брянской области не значатся.
Из ответа МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях N 2714-40/ХС от 31.05.2019 следует, что спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся.
Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты, ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу ст. 296 ГК РФ право оперативного управления является производным от права собственности.
Пунктом 1 ст. 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, относятся к муниципальной собственности.
Судом установлено, что согласно государственному контракту N 96/19 на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 09.01.2019 и акту (приложение N 1 к контракту) границами разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности является - точка подключения (колодец, задвижка) и водопроводные сети от точки подключения в сторону здания (находятся на балансе абонента).
Доказательства передачи либо отнесения спорного имущества в федеральную собственность суду не представлены. Фактическое пользование истцом спорным имуществом не является основанием для возникновения права оперативного управления на него.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные объекты не являются федеральным имуществом и ввиду отсутствия доказательств возникновения у истца прав на спорные объекты, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Тула в месячный срок.
Судья Ю.И. Дюбо
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
