Решение Арбитражного суда Брянской области от 19 февраля 2019 года №А09-10329/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N А09-10329/2018
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14.02.2019 г.
Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 19.02.2019 г. в порядке п.2 ст.176 АПК РФ. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Саворинко И.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Митиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Брянского района, Брянский район, с.Глинищево
к муниципальному учреждению Новодарковичская сельская администрация, Брянский район, п.Новые Дарковичи
третье лицо: ООО "Оптима-Строй", Дубровский район, р.п.Дубровка
о расторжении договора аренды земельного участка N 5397 от 10.04.2014г., взыскании 1 525 239 руб. 82 коп., погашении записи регистрации N 32-32-02/013/2014-365 от 23.05.2014г.
при участии:
от истца: Федин В.В. по доверенности N 1-1754 А от 11.05.2018г. (до и после перерыва)
от ответчика: Венчиков Р.В. по доверенности N 6 от 11.02.2019г. (до и после перерыва)
от третьего лица: не явились, извещены (до и после перерыва)
установил:
Администрация Брянского района, с.Глинищево Брянского района, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному учреждению Новодарковичская сельская администрация (далее - МУ Новодарковичская сельская администрация), п.Новые Дарковичи Брянского района, о взыскании 1 525 239 руб. 82 коп., расторжении договора аренды земельного участка N 5397 от 10.04.2014г., погашении записи регистрации N 32-32-02/013/2014-365 от 23.05.2014г.
К участию в рассмотрении материалов дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Оптима-Строй" (далее - ООО "Оптима-Строй"), р.п.Дубровка Дубровского района.
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
В судебном заседании 11.02.2019г. судом объявлен перерыв до 14.02.2019г. 15 часов 30 минут, о чем участвующие в деле лица извещены надлежащим образом. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в соответствии со ст.163 АПК РФ в том же составе с участием представителей сторон, представитель третьего лица в судебное заседание после перерыва не явился. Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд также установил следующее.
10.04.2014г. между администрацией Брянского района (арендодателем) и МУ Новодарковичская сельская администрация (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 5397.
По его условиям арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, предоставленный для строительства многоэтажного жилого дома площадью 17000 кв.м., с кадастровым номером 32:02:0080904:80, местонахождение: Брянская область, Брянский район, п.Новые Дарковичи, 15 м на юг от жилого дома 12.
В силу п.2.1. договора срок аренды земельного участка установлен 49 лет и действует с 07.03.2014г. по 07.03.2063г.
Размер арендной платы и порядок её внесения согласованы в разделе 3 договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397. Арендная плата с 2013г. по 2016г. была прозведена в соответствии с решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2013г. N 4-36-4 "Об установлении размера арендной платы за использование земельных участков в Брянском районе", опубликованном в газе "Деснянская правда", N 40 (8616) от 24.05.2013г., вступившим в силу с 01.01.2013г. (в ред. от 26.06.2013г. N 4-39-3, от 03.12.2013г. N 5-3-20). Годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 за 2017г. составил 737 503 руб. (отчет N 19-18-25 об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком от 22.01.2018г.). Годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка N 5397 от 10.04.2014г. за 2018г. составил 737 503 руб. (отчет N 19-18-25 об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком от 22.01.2018г.).
Во исполнение условий договора указанный выше земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 10.04.2014г., что последним не оспорено.
Договор аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 зарегистрирован в установленном законом порядке.
13.01.2017г. МУ Новодарковичская сельская администрация заключила договор субаренды с ООО "Оптима-Строй", сроком до 13.01.2022г.
Как указывает истец в иске, ответчик обязанности по внесению арендных платежей за земельный участок надлежащим образом не исполнял. В этой связи у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 525 239 руб. 82 коп. (период с 07.03.2014г. по 12.09.2018г.).
20.08.2018г. в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об уплате образовавшейся задолженности и расторжении договора аренды. Однако ответчик на указанную претензию не отреагировал.
Поскольку в добровольном порядке сумма задолженности за пользование земельным участком ответчиком не погашена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.
Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по нижеизложенным основаниям.
В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон договора от 10.04.2014г. N 5397, их объема, суд полагает, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ о договорах аренды.
В соответствии со ст.ст.606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.
Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Задолженность по арендным платежам за период с 07.03.2014г. по 12.09.2018г. в сумме 1 525 239 руб. 82 коп. подтверждается материалами дела.
Ответчик возражал по сути исковых требований, ссылаясь, что согласно последнему абзацу п.3.6. договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 об изменениях арендной платы арендодатель информирует арендатора через средства массовой информации. Однако, как указывает ответчик, ни в исковом заявлении, ни в претензии о расторжении договора аренды земельного участка и об оплате арендной платы не указаны дата и номер средства массовой информации, в котором администрация Брянского района проинформировала Новодарковичскую сельскую администрацию об изменении арендной платы. Кроме того, в нарушение п.7.1. договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 каких-либо дополнительных соглашений, касающихся изменений размера арендной платы, между администрациями не заключалось, со стороны администрации Брянского района предложений по заключению такого рода соглашений в Новодарковичскую сельскую администрацию не поступало.
Доводы ответчика суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.
В соответствии с п.3.6. договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 пересмотр арендной платы осуществляется в установленном порядке, в том числе в случае, если нормативно-правовыми актами будет установлен иной порядок исчисления арендной платы за земельные участки. Об изменениях арендной платы арендодатель информирует арендатора через средства массовой информации.
Согласно постановлению Правительства Брянской области от 11.12.2015г. N 595-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" был утвержден указанный порядок определения, в соответствии с п.2 которого, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, в расчете на год рассчитывается органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение такими земельными участками.
Из положений ст.424 ГК РФ следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.
Как следует из материалов дела, постановление Правительства Брянской области от 11.12.2015г. N 595-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" было опубликовано в газете "Деснянская правда" N 30 от 29.04.2016г. Таким образом, истец надлежащим образом исполнил условия пункта договора об извещении стороны арендатора об изменениях арендной платы через средства массовой информации.
Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора и не влечет необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации.
На день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности в сумме 1 525 239 руб. 82 коп. полностью или в какой-либо части. При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания долга в размере 1 525 239 руб. 82 коп. подлежат удовлетворению.
Истцом в рамках настоящего иска также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397.
Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
На основании п.4.1. договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, задолженности арендатора по внесению арендной платы за землю в течение двух сроков подряд, предусмотренных договором, а также в случаях других нарушений пунктов данного договора и по другим основаниям, предусмотренным законодательством, направив не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор.
В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст.46 ЗК РФ и ст.ст.450 и 619 ГК РФ, п.9 ст.22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст.619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Факт существенного нарушения ответчиком договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397, выразившийся в длительной неуплате арендных платежей (с 07.03.2014г. по 12.09.2018г.), подтвержден надлежащими доказательствами и ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397.
В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанных в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из материалов дела следует, что требование данной нормы материального права о направлении ответчику предложения о расторжении договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 истцом соблюдено (претензия N 4-3323 А от 20.08.2018г.).
На основании изложенного, требование администрации Брянского района о расторжении договора аренды земельного участка от 10.04.2014г. N 5397 является правомерным, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Требование истца о погашении записи N 32-32-02/013/2014-365 от 23.05.2014г. судом отклоняется в силу следующего.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014г. N 35 "О последствиях расторжения договора", если зарегистрированный договор расторгнут по решению суда, то запись о его расторжении вносится в государственный реестр на основании вступившего в законную силу судебного акта по заявлению соответствующей стороны.
Расходы по уплате государственной пошлины взысканию в доход федерального бюджета не подлежат, поскольку как истец, так и ответчик в силу п.1.1. п.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор аренды N 5397 от 10.04.2014г., заключенный между администрацией Брянского района и муниципальным учреждением Новодарковичской сельской администрации.
Взыскать с муниципального учреждения Новодарковичская сельская администрация в пользу администрации Брянского района 1 525 239 руб. 82 коп. долга.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
По вступлении решения в законную силу выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья И.А.Саворинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка