Решение Арбитражного суда Брянской области от 03 декабря 2019 года №А09-10312/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N А09-10312/2019
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,
рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ПрофГарант", г. Брянск, о составлении мотивированного решения, принятого путем подписания судьей резолютивной части решения от 22.11.2019 по делу NА09-10312/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПрофГарант", г. Брянск, к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, г. Брянск, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N08-23/215-2019 от 22.08.2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ПрофГарант" (далее - ООО "ПрофГарант", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (далее - Брянскстат) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N08-23/215-2019 о наложении административного штрафа от 22.08.2019.
Определением суда от 07 октября 2019 года заявление ООО "ПрофГарант" было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.bryansk.arbitr.ru).
В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, было принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщено к делу.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 22.11.2019 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.bryansk.arbitr.ru) не позднее следующего дня после дня ее принятия (23.11.2019).
В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
28 ноября 2019 года в арбитражный суд поступило заявление ООО "ПрофГарант" о составлении мотивированного решения по настоящему делу.
Указанное заявление поступило в пределах установленного ч. 2 ст. 229 АПК РФ срока, в связи с этим арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.
Суд изучил материалы дела, установил следующее.
Из материалов дела следует, ООО "ПрофГарант" несвоевременно предоставила первичные статистические данные по форме N ПМ (квартальная) "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за 2 квартал 2019 года, чем нарушило приказ Росстата от 27.07.2018 N 461 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий".
19.08.2019 административным органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ПрофГарант" и 22.08.2019 вынесено постановление по делу об административном правонарушении N08-23/215-2019 о привлечении ООО "ПрофГарант" к административной ответственности по части 2 статьи 13.19 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с постановлением антимонопольного органа, ООО "ПрофГарант" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Оценив доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО "ПрофГарант".
В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
Вышеуказанный срок по правилам ст.113 АПК РФ исчисляется без учета нерабочих дней.
Судом из материалов дела установлено, что оспариваемое постановление вынесено в присутствии представителя ООО "ПрофГарант" Маслениковой Е.А. 22.08.2019, направлено в адрес общества и получено последнем 04.09.2019, что подтверждается информацией с сайта Почты России (отслеживание почтовых отправлений) (л.д. 46, 47). Доказательств получения в иной срок копии оспариваемого постановления заявителем представлено не было.
Поскольку, с настоящим заявлением ООО "ПрофГарант" обратилось в суд только лишь 01.10.2019 (почтовая отметка на конверте о направлении заявления в суд), то есть по истечении десяти дней со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении N08-23/215-2019 о наложении административного штрафа от 22.08.2019, суд усматривает значительный пропуск срока, установленного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обществом заявлено не было.
В силу статьи 9 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Соблюдение срока подачи заявления зависело от Общества. Последнее, будучи осведомленным о принятом Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области постановлении, не представило доказательств наличия каких-либо объективных, независящих от него причин, по которым оно было лишено возможности обратиться с заявлением в установленный законом срок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено уважительных доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в суд, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий.
В силу указаний ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования ООО "ПрофГарант" к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области о признании незаконным и отмене постановления N08-23/215-2019 от 22.08.2019, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью "ПрофГарант", г. Брянск, к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, г. Брянск, о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N08-23/215-2019 от 22.08.2019, оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Т.М. Пулькис
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка