Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: А09-10259/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N А09-10259/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2019.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Гришиной Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России N8 по Брянской области
к ликвидатору ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Хаврич О.А. - представитель (дов. N8 от 21.06.2019);
от ответчика: Коданов М.Н. - представитель (дов. 77 АБ 1518114 от 21.10.2019);
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Брянской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 8 по Брянской области, инспекция, заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении ликвидатора ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Романа Алексеевича (далее - Никитенко Р.А., ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Суд, реализуя право, закрепленное в части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.
Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПТК "Стародубские колбасы", по результатам которой установлено, что ООО "ПТК "Стародубские колбасы" отвечает признакам неплатежеспособности и обладает всеми признаками банкротства, поскольку не уплачивает более трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, налоги и сборы, подлежащие уплате в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации в общем размере более 300 000 руб. При этом должностное лицо - ликвидатор ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А. не обращается в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ПТК "Стародубские колбасы" несостоятельным (банкротом).
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 13.05.2019 в отношении ликвидатора ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А. протокола N63 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и обращения в Арбитражный суд Брянской области с требованием о привлечении ликвидатора ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А. к административной ответственности.
Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования инспекции не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ).
Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Положениями части 2 статьи 6 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Судом установлено, что ликвидатором ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А. было подано в Арбитражный суд Брянской области заявление о признании ООО "ПТК "Стародубские колбасы" несостоятельным (банкротом), что подтверждается определением Арбитражного суда Брянской области от 06.04.2018 по делу NА09-3281/2018.
На основании изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом события вменяемого ликвидатору ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Р.А. административного правонарушения, в связи с чем, в действиях (бездействиях) Никитенко Р.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что, в свою очередь, в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах требования административного органа удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Брянской области о привлечении ликвидатора ООО "ПТК "Стародубские колбасы" Никитенко Романа Алексеевича к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в десятидневный срок.
Судья С.М. Петрунин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
