Дата принятия: 30 ноября 2018г.
Номер документа: А09-10227/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2018 года Дело N А09-10227/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 ноября 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2018 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой К. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Маринова Олега Валерьевича, г. Брянск,
к Брянской городской администрации, г. Брянск,
третьи лица: 1) Управление по строительству и развитию территории города Брянска; 2) ООО "Жилсервис Фокинского района", г. Брянск
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца - Одринская Л.И.. (доверенность 02.09.2016 32 БА 1159059),
от ответчика - Троян Е. Е. (доверенность от 29.12.2017 N1/06-2563и);
от третьих лиц: 1) Троян Е. Е. (доверенность от 09.01.2018 N28/3); 2) Демичев А. П. (доверенность от 09.01.2018),
установил:
Индивидуальный предприниматель Маринов Олег Валерьевич, г. Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г. Брянск, о признании права собственности на нежилое помещение площадью застройки 87,2 кв.м. расположенного по адресу: Брянская обл., г. Брянск, пр-кт Московский, д. 15.
Определениями суда от 27.09.2018, 26.11.2018 в порядке, предусмотренном ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление по строительству и развитию территории города Брянска, ООО "Жилсервис Фокинского района".
До рассмотрения спора по существу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать право собственности индивидуального предпринимателя Маринова Олега Валерьевича на нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, д. 15. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись N32-32-01/088/2012-061 от 18.10.2012 о регистрации права собственности за Мариновым Олегом Валерьевичем на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, назначение нежилое, площадь застройки - 87,2 кв.м., степень готовности - 90 %, этаж 1, номера на поэтажном плане 1, адрес (местонахождение) объекта: Брянская область, г. Брянск, проспект Московский, д. 15.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.
Выслушав доводы сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 15 от 26 марта 2012 года, большинством голосов принято решение о разрешении реконструкции квартиры N 74 под магазин промышленных товаров со строительством входного узла и пристройке на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, общей площадью 5533,3 кв.м., жилой площадью 3164,0 кв.м., кадастровый номер 32:28:0040846:20.
Постановлением Брянской городской администрации N3357-зп от 16.12.2011 года помещение квартиры N74 в жилом доме по проспект Московскому, д. 15 переведено в нежилое помещение с целью реконструкции под магазин промышленных товаров.
18.10.2012 в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N32-32-01/088/2012-061 от 18.10.2012 о регистрации права собственности за Мариновым Олегом Валерьевичем на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, назначение нежилое, площадь застройки - 87,2 кв.м., степень готовности - 90 %, этаж 1, номера на поэтажном плане 1, адрес (местонахождение) объекта: Брянская область, г. Брянск, проспект Московский, д. 15.
В связи с завершением реконструкции квартиры N74 в жилом доме по проспекту Московскому, д. 15 г. Брянска, Маринов О. В. обратился в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом N 28/1373 от 15 февраля 2018 года Управлением по строительству и развитию территории города Брянска отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеназванного объекта, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию.
Отказ Управления по строительству и развитию территории города Брянска в выдаче разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию послужил основанием для предъявления настоящих исковых требований в суд.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно частям 1 и 4 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки, что влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 26 Постановления N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.
В силу пункту 14 статьи 1 ГрК РФ и с учетом пункта 28 Постановления N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГКр РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из кадастрового паспорта помещения, реконструкция спорного объекта по признакам, указанным в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ, произведена 30.03.2012, то есть до регистрации права собственности истца на незавершенный объект недвижимости.
Зарегистрированное право собственности истца на нежилое помещение, назначение нежилое, площадь застройки - 87,2 кв.м., степень готовности - 90 %, этаж 1, номера на поэтажном плане 1, адрес (местонахождение) объекта: Брянская область, г. Брянск, проспект Московский, д. 15 в установленном законом порядке не оспорено.
Согласно техническому заключению эксперта ООО "Проект-Сервис" N28 от 21.09.2017 обследуемый объект по проспекту Московскому, 15 в Фокинском районе г. Брянска находится в исправном состоянии, выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость здания в целом и не нарушают права и интересы граждан и других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан при эксплуатации магазина промышленных товаров по проспекту Московскому, 15. Нежилое помещение соответствует требованиям норм пожарной безопасности согласно Федеральному закону N123-Ф3 "Технически регламент о требованиях пожарной безопасности". Возможна эксплуатация магазина промышленных товаров по проспекту Московскому, 15 в Фокинском районе г. Брянска.
Из технического заключения ООО "Проект-Сервис" N48 от 20.11.2018 следует, что обследуемый объект на момент осмотра соответствует проектной документации и в натуре техническому паспорту нежилого помещения VII по проспекту Московскому, 15 в Фокинском районе г.Брянска 2-10/306 от 12.03.2018, кадастровому паспорту выданному государственным унитарным предприятием орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Брянский филиал 6/418 от 30.03.2012, общая площадь объекта составляет 59,3 кв. м. Для завершения строительства были выполнены внутренние работы: штукатурка стен, укладка половой плитки, установка сантехнических приборов, которые не затрагивали внешние границы объекта и инженерные коммуникации не переносились, не изменялись, не затрагивались.
В этой связи специалистом ООО "Проект-Сервис" сделан вывод о том, что завершение строительства объекта произведено в соответствии нормативными актами, а также касалось только внутренних работ, не внося изменений в технический план объекта - многоквартирный жилой дом в целом.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что с момента регистрации права до обращения с настоящим иском истцом производились действия по изменению параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Многоквартирный дом по проспекту Московскому дом 15 г. Брянска находится в управлении общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис Фокинского района".
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис Фокинского района" не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что от собственников помещений жалобы по факту реконструкции помещения из жилого в нежилое в адрес управляющей компании не поступали.
Каких-либо споров по данному спорному объекту с третьими лицами, наличия каких-либо ограничений (обременения) права на помещение, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект не установлено.
Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал меры к соблюдению установленного порядка строительства объекта недвижимости и легализации спорного объекта, однако ему было отказано.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Истцом при подаче искового заявления чеком-ордером, операция N148 от 09.04.2018 перечислено в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. госпошлины.
В судебном заседании представитель истца заявила об отнесении судебных расходов по настоящему делу на ИП Маринова О. В.
Следовательно, в силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности индивидуального предпринимателя Маринова Олега Валерьевича на нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, д. 15.
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись N32-32-01/088/2012-061 от 18.10.2012 о регистрации права собственности за Мариновым Олегом Валерьевичем на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, назначение нежилое, площадь застройки - 87,2 кв.м., степень готовности - 90 %, этаж 1, номера на поэтажном плане 1, адрес (местонахождение) объекта: Брянская область, г. Брянск, проспект Московский, д. 15.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Г. В. Земченкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
