Решение от 18 января 2010 года №А08-9993/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-9993/2009-27
 
    18 января 2010  г.
 
    полный текст решения изготовлен
 
    18 января 2010 года
 
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:                    
 
    судьи Головиной Л.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Комардиной Н.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИП Буханцовой Анастасии Алексеевны к ГУ Белгородское региональное отделение фонда социального страхования России о взыскании пособия по уходу за ребенком
 
 
    при участии
 
    от заявителя – ИП Буханцова А.А.,  Королев С.В., представитель по доверенности от 09.11.09г.,
 
    от ответчика:  Савин А.А., представитель по доверенности от 18.01.2010г.,  Щедрина Л.И., по доверенности от 11.01.2010;
 
установил:
 
    ИП Буханцова Анастасия Алексеевна (далее Истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным исковым заявлением к ГУ Белгородское региональное отделение фонда социального страхования России (далее Ответчик) о взыскании выплат в сумме 58 028 руб. 50 копеек, в том числе – пособие по беременности и родам в сумме 48 912,75 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 9 115,75 руб. Также просит взыскать судебные расходы в сумме 3 090 руб.
 
    В судебном заседании Буханцова и ее представитель поддержали заявление требования.
 
    Представители ответчика с заявленными требованиями не согласны, считают, что истец не предоставила доказательств, что она выполняла работу и получала за это оплату.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, 11 декабря 2008 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Буханцовой Анастасии Алексеевны в качестве индивидуального предпринимателя, о чем последней выдано свидетельство серии 31 N 001952520.
 
    30 июля 2008 года Предприниматель была зарегистрирована в Фонде социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.
 
    04 февраля 2009 года истице был выдан листок нетрудоспособности ВП 5993961 с 28.11.2008 по 16.04.2009.
 
    02 февраля 2009 года у заявительницы родился сын.
 
    Полагая, что страховые взносы по социальному страхованию уплачены в установленном размере и сроки, Предприниматель 04.05.2009 обратилась в Учреждение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
 
    На основании акта камеральной проверки от 22.07.2009 N 288828 Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказал заявительнице в выплате пособия, поскольку посчитало, что у Предпринимателя не возникло права на получение этого пособия.
 
    Не согласившись с указанным отказом, индивидуальный предприниматель Буханцова А.А.  обратилась в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона от 31.12.2002 N190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.
 
    В соответствии с пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 2 индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.
 
    В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, (утв. постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22) (далее - Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.
 
    Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
 
    Как видно из материалов дела, Малыхина А.А. (Буханцова) и ИП Тулбу В.Х. заключили договор 30.07.2008, по которому истица должна была заниматься реализацией товара заказчика третьим лицам. За оказанные услуги ей выплачивается вознаграждение в сумме 20 000 руб.
 
    Необходимо отметить тот факт, что в п. 3.1 договора не указан период, за который выплачивается вознаграждение.
 
    Суд считает, что договор, заключенный между Буханцовой и Тулбу отвечает признакам договора возмездного оказания услуг, и не является трудовым договором.
 
    В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные данным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
 
    Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, в отличие от гражданско-правового договора выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность Общества. Трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность. Согласно трудовому договору работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разового задания заказчика. При исполнении трудовой функции по трудовому договору работнику предоставляются социальные гарантии и компенсации.
 
    В отличие от этого в гражданском правоотношении процесс труда и условия его применения находятся за пределами обязательственного правоотношения.
 
    Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Предметом договора возмездного оказания услуг всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление им определенной деятельности в отношении определенного заказчика, важнейшей его характеристикой является качество оказываемых услуг.
 
    Предмет договора возмездного оказания услуг - совершение услугодателем действий (определенной деятельности) по заданию заказчика. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" указано, что установление судом наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    Следовательно, для признания тех или иных расходов экономически оправданными необходимо установление объективной связи понесенных налогоплательщиком расходов с направленностью его деятельности на получение прибыли в результате реальной экономической деятельности.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица в качестве доказательств получения денежных средств от Тулбу В.Х. представила расходные кассовые ордера, копии книги учета доходов и расходов, справки о доходах физического лица.
 
    Суд считает, что Буханцова А.А., заключая договор с Тулбу В.Х., преследовала цель создания искусственной ситуации, направленной на получение завышенного пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Буханцова пояснила, что Тулбу В.Х. приходится ей дядей, договор от 30.07.2008 заключен непосредственно перед наступлением страхового случая (ребенок рожден 02.02.2009, листок нетрудоспособности выдан 04.02.09). Страховой случай на основании больничного листа наступил 28.11.2008г.
 
    В судебном заседании установлено, что Тулбу В.Х. не ведет кассовую книгу, не оформляет первичную учетную документацию по учету доходов и расходов (приходные и расходные кассовые ордера). Данный факт подтверждается ответом ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре.
 
    Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктами 3 и 9 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    В федеральном законодательстве отсутствуют нормы, освобождающие индивидуальных предпринимателей от соблюдения порядка ведения кассовых операций.
 
    Более того, необходимость соблюдения индивидуальными предпринимателями оспариваемых предписаний Порядка следует и из других нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации.
 
    Расходный кассовый ордер (форма N КО-2) применяется для оформления выдачи наличных денег из кассы организации как в условиях традиционных методов обработки данных, так и при обработке информации с применением средств вычислительной техники. Выписывается в одном экземпляре работником бухгалтерии, подписывается руководителем организации и главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным, регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N КО-3).
 
    Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N КО-3) применяется для регистрации бухгалтерией приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов платежных (расчетно-платежных) ведомостей, заявлений на выдачу денег, счетов и т.д. до передачи в кассу организации. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других, приравненных к ней платежей, регистрируются после их выдачи.
 
    Кассовая книга (форма N КО-4) применяется для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе. Кассовая книга должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана печатью на последней странице
 
    Учитывая, что Тулбу надлежащее не оформлял выдачу расходных кассовых ордеров, не вел кассовую книгу, то установить факт движения денежных средств не представляется возможным.
 
    Из книги учета расходов и доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения видно, что Буханцова предоставляла прочие персональные услуги. Однако указанный документ не указывает на конкретные выполненные работы.
 
    Буханцовой А.А. также представлены справки о доходах физического лица за 2008 и 2009 годы.
 
    Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица", утвержденной Приказом ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@ (в редакции изменений и дополнений, утвержденной Приказом ФНС России от 20.12.2007 N ММ-3-04/689@, Приказа ФНС России от 30.12.2008 N ММ-3-3/694@).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 24 НК РФ налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном НК РФ для уплаты налога налогоплательщиком.
 
    Согласно статье 11 НК РФ под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Как видно из справок о доходах физического лица за 2008 и 2009 годы Тулбу В.Х. указан как налоговый агент, то есть работодатель.
 
    Истицей также не представлены доказательства, свидетельствующие о ведении предпринимательской деятельности, нет документов о получении товара, о его реализации. Из актов не видно о каких услугах идет речь.
 
    Поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя, то создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств фонда исключает удовлетворение заявленных требований.
 
    Буханцовой А.А. было заявлено требование о признании недействительным протокола о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя от 21.08.2009 года.
 
    Проверка проводилась по заявлению Буханцовой А.А.
 
    В указанных документах ответчик указал обоснование отказа в выплате пособия в сумме 48 918,75 руб.
 
    С учетом всех обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истицы не нашли своего подтверждения и заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требования Буханцовой Анастасии Алексеевны к Государственному учреждению Белгородского регионального отделения  Фонда социального страхования РФ о взыскании в ее пользу компенсационных выплат в сумме 58 028 руб. 50 коп, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
    Судья                                                        Л.В. Головина