Решение от 06 ноября 2009 года №А08-9936/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
                                                                            А08- 9936/2009-27
 
    г. Белгород                                                                   Дело №______
 
    6            ноября                  
 
    “____” __________________ 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен
 
    06 ноября  2009 года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе  судьи Головиной Л.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толкачевой В.О.,        
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области о привлечении индивидуального предпринимателя Кожину Любовь Викторовну  к административной ответственности по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
    При участии в судебном заседании: 
 
    Заявителя: Пальчикова А.Ю., представителя  по доверенности от 11.03.09  
 
    Привлекаемое лицо: Кожина Л.В.;
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кожину Любовь Викторовну  к административной ответственности по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В обосновании своих доводов указало на то, что Кожина занимается реализацией ветеринарных препаратов без лицензии в сфере розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных.
 
    В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.
 
    ИП Кожина суду пояснила, что она действительно не имеет лицензии на реализацию медицинских препаратов для животных.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, участвующие в деле, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, ИП Кожина Л.В. на основании свидетельства серии 29 № 001145892 от 19.12.1994 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    07.10.2009г. Управлением совместно с УВД по Белгородской области была проведена проверка ИП Кожина по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий. В ходе проверки было установлено, что она осуществляет реализацию ветеринарных препаратов без лицензии.
 
    По данным проверки составлен протокол  об административном правонарушении №31-0004/0004-ВН от 07.10.09., которым ИП Кожиной Л.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно п.п. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно ч. 6 ст. 32 Закона "О лекарственных средствах" розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    Таким образом, в силу требований изложенных выше норм, розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит обязательному лицензированию.
 
    Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Кожиной Л.В. предпринимательской деятельности в виде розничной продажи лекарственных средств для животных без соответствующей лицензии подтверждается представленными материалами дела.
 
    Из материалов дела видно, что Предприниматель реализует лекарственные препараты в зоомагазине «Любимчик», который расположен в г. Белгороде, ул. Есенина, д. 8. 
 
    В ст. 4 ФЗ от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни. Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416.
 
    Из п. 2, 3 названного Положения следует, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в том числе: Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
 
    Обязанность получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности вытекает из ФЗ от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" и п.п. 47 п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Предпринимателя, права и обязанности разъяснены, что подтверждается подписью в протоколе.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Кожина Л.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому суд считает возможным назначить наказание без конфискации медицинских препаратов.
 
    Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,   206  АПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Кожину Любовь Викторовну  привлечь к административной ответственности по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме четыре тысячи рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
 
    Штраф перечислить: ИНН 3123116900, ОКАТО 14258000000, КПП 312301001, получатель платежа УФК по Белгородской области (Управление  федеративной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области р/с 40101810300000010002 БИК 041403001 Наименование платежа: 08111690050050000140
 
    Решение может быть  обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                      Головина Л.В.