Решение от 30 ноября 2009 года №А08-9181/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
    г.  Белгород
 
Дело №  А08-9181/2009-17
 
    30ноября 2009  года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2009г.  
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе: судьи  Мироненко К.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем  с/з Жменя Е.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению­  ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго»
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области
 
    третье лицо: ООО «Белгороджилстрой»
 
    о признании незаконными действия регистрирующего органа
 
    при участии:
 
    от заявителя - Лапина В.Г. - представитель по доверенности от 17.03.2009г.
 
    от УФРС - Гребенников А.Б. - представитель по доверенности от 04.09.2009. №73
 
    от третьего лица- Павлов Д.В.- представитель по доверенности от 11.01.2009г. №1
 
    установил: открытое акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - Управление, УФРС) по отказу ОАО «МРСК Центра» филиал «Белгородэнерго» (далее - общество) в государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 58,6., по адресу: пр. Б. Хмельницкого, ТП-778, документы на которую были представлены 11.08.2009г., входящий №01/138/2009-103, а также просит обязать УФРС зарегистрировать право собственности общества на здание трансформаторной подстанции №778 на основании договора  № 22-3228 о долевом участии в строительстве от 19.08.2005г. (cучетом уточнений).
 
    В судебном заседании представитель общества, cсылаясь на  положения ст.16 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве», cт.cт. 13,16,17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», cт.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требование поддержала.
 
    Представитель УФРС требования общества не признал, полагает отказ в регистрации обоснованным.
 
    Представитель третьего лица, считает требования общества подлежащими удовлетворению, пояснил, что заявителем по договору о долевом участии  в строительстве от 19.08.2005г. условия выполнены, полагает основания отказа в регистрации отсутcтвовали.
 
    Как видно из материалов дела, 19.08.2005г. между ОАО «Белгородэнерго» и ООО «Белгороджилстрой» (далее - Застройщик) заключен договор о долевом участии в строительстве №22-3228.
 
    В соответствии с п.1.1 договора от 19.08.2005г. №22-3228 общество обязуется принять долевое участие в инвестировании собственными средствами строительства здания трансформаторной подстанции №778 (далее - ТП-778), общей площадью 58,6 кв.м. с оборудованием по Приложению №1, расположенную по проспекту Б-Хмельницкого, 127, которая является частью жилого комплекса, а Застройщик обязуется передать указанную ТП-778 с оборудованием в собственность Общества в 30-дневный срок после утверждения акта госкомиссии о сдаче жилого дома в эксплуатацию.
 
    Согласно акта от 01.06.2006г. на основании договора о долевом участии в строительстве от 19.08.2005г. №22-3228 Застройщик передал, а Общество приняло здание трансформаторной подстанции №778 с оборудованием по Приложению №1, расположенного по проспекту Б-Хмельницкого, 127, которая является частью жилого комплекса. В акте приеме-передаче также сторонами подтверждено, что все обязательства выполнены, расчет произведен полностью, у сторон нет друг к другу претензий по существу договора.
 
    МУ «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории г.Белгорода» обществу с ограниченной ответственностью «Белгороджилстрой» 30.06.2006г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства 13-этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и зданием трансформаторной подстанции №778, расположенного по адресу: г.Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д.127.
 
    Согласно выписке из протокола заседания Правления ОАО «МРСК Центра» от 25.12.2007г. №1795пр/3 общество реорганизовано в форме присоединения к нему ОАО «Белгородэнерго», ОАО «Брянскэнерго», ОАО «Воронежэнерго», ОАО «Костромаэнерго», ОАО «Курскэнерго», ОАО «Липецкэнерго», ОАО «Орелэнерго», ОАО «Смоленскэнерго», ОАО «Тамбовэнерго», ОАО «Тверьэнерго», ОАО «Ярэнерго».
 
    11.08.2009г. общество обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое здание ТП согласно договора  №22-3228 долевого участия и акта приема-передачи трансформаторной подстанции от 01.06.2006г.
 
    04.09.2009г. Управлением выдано обществу уведомление о приостановлении государственной регистрации права (исх. №01/138/2009-103), в котором указано на необходимость представления в установленные сроки следующих документов: документ, подтверждающий отвод земельного участка под строительство заявленного объекта недвижимости, разрешение на строительство, документ на завершенный объект недвижимости, подтверждающие правопреемство ОАО «МРСК Центра» в результате реорганизации в форме присоединения к нему ОАО «Белгородэнерго».
 
    07.10.2009г., в связи с не представлением перечисленных  документов, сообщением за номером 01/138/2009-103 обществу отказано в государственной регистрации объекта недвижимости.
 
    Cчитая оспариваемый отказ в регистрации незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании п.5 cт.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которое приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997  №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация представляет собою систему записей, включающую в себя, в том числе книги учета документов, и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 №32-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.
 
    В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации.
 
    Согласно п.2 cт.16 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве» основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
 
    При этом, пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ предусмотрено, что застройщик передает разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения такого разрешения.
 
    В соответствии с п.1 cт.25  Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимости имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В силу п.1 cт.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, в соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Пунктом 11 Приказа Минюста РФ от 06.08г. №233 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения предусмотрено, что если документ ранее представлялся в орган,  осуществляющий государственную регистрацию прав, и был помещен в соответствующе дело правоустанавливающих документов, то повторное представления не требуется.
 
    Обществом представлены в УФРС следующие документы: договор о долевом участии в строительстве от 19.08.2005., акт приемки передачи здания трансформаторной подстанции, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт здания (строение) нежилое здание от 21.09.2005г., оплата госпошлины.
 
    Кроме того, застройщиком - ООО «Белгороджилстрой» представлен в комплекте документов для государственной регистрации права дольщиков, разрешение на строительство №45/04, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Обществом ранее также в УФРС представлены документы о реорганизации в форме присоединении. Указанные обстоятельства УФРС не оспариваются. В судебном заседании представителем УФРС представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заключенный между  застройщиком - ООО «Белгороджилстрой» и арендодателем - комитетом по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности администрации г.Белгорода  договор от 21.03.2003г. №152 аренды земельного участка  для строительства многоэтажного жилого дома со встроенными объектами торговли, учреждениями и предприятиями обслуживания населения по проспекту Б.Хмельницкого, 127.
 
    Ссылка Управления на положения ст.290 Гражданского кодекса РФ и  главы 6 Жилищного кодекса  РФ, не может быть принята судом во внимание, поскольку отнесение оспариваемого объекта недвижимости - трансформаторной подстанции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме указанными нормами законодательства не предусмотрено. Указанное также не следует из договора о долевом участии в строительстве №22-3228, акта приемки передачи от 01.06.2006г. по договору о долевом участии в строительстве от 19.08.2005г. №22-3228.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным требования общества удовлетворить.
 
    В соответствии с п.47 ст.2 и п.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с  осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007г. признан утратившим силу п.5 cт.333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    Таким образом, с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии cч.1 ст.110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу (п.5 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г. №117 «Об отдельных вопросах применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим, подлежит взысканию с Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области пользу ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» 2000руб., перечисленных заявителем согласно платежного поручения от 23.09.2009г.  № 14745 в счет оплаты государственной пошлины.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.11. 2009г. до 15 час.30 мин.
 
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,201 АПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Заявление ОАО «МРСК  Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области по отказу ОАО «МРСК Центра» филиал «Белгородэнерго» в государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 58,6 кв.м., по адресу: г.Белгород, пр.Б. Хмельницкого, ТП-778, документы на которую были представлены  11.08.2009г., входящий №01/138/2009-103.
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области зарегистрировать право собственности ОАО «МРСК Центра» филиал «Белгородэнерго» на здание трансформаторной подстанции №778 на основании договора №22-3228 о долевом участии в строительстве от 19.08.2005г.
 
    Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области в пользу ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» 2000руб., перечисленных заявителем согласно платежного поручения от 23.09.2009г.  № 14745 в счет оплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Мироненко К.В.