Решение от 17 мая 2010 года №А08-917/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08–917/2010 -21
 
    «17»    мая   2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена    14.05.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен    17.05.2010.
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе:
 
    судьи_____________________________________________ О.И. Пономаревой
 
 
    при ведении протокола судебного заседания____________ О.И. Пономаревой
 
    (указать лицо, которое вело протокол)
 
 
Департамента имущественных и земельных  отношений администрации Старооскольского городского округа
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску__________________________
 
    (наименование истца)
 
 
ИП Якубцовой Наталье Викторовне
 
    к_________________________________________________________________
 
    (наименование ответчика)
 
 
устранении препятствий в пользовании земельным участком  
 
    о_________________________________________________________________
 
 
при участии:                                   от истца –   И.Н. Войтова, представитель по доверенности № 9-03/09497 от 13.07.2010, паспорт
 
 
от ответчика - не явился, определение суда возвращено отделением связи по  истечении срока хранения
 
 
 
Установил: Департамент имущественных и земельных отношений
 
    администрации Старооскольского городского округа обратился в арбитражный суд с иском об обязании ИП Бердникова Юрия Анатольевича устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12,0 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа киоска, освободив земельный участок и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема – передачи, а также о взыскании с ответчика 15445,50 руб. неосновательного обогащения.
 
 
    Истец в предварительном судебном заседании 15.03.2010 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил (уменьшил) исковые требования в связи с оплатой ответчиком 15445,50 руб. неосновательного обогащения за пользование муниципальным земельным участком на основании квитанции от 09.12.2009 № 85, просит обязать ИП Бердникова Юрия Анатольевича устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12,0 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа киоска, освободив земельный участок и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема – передачи (л.д. 24, 32).
 
 
    Истец в предварительном судебном заседании 23.03.2010 заявил ходатайство о замене в соответствии со ст. 47 АПК РФ ненадлежащего ответчика по делу  - ИП Бердникова Ю.А. на надлежащего ответчика – ИП Якубцову Наталию Викторовну, в связи с тем, что на основании договора купли – продажи от 20.02.2010 ИП Бердников Ю.А. продал ИП Якубцовой Н.В. киоск, расположенный по адресу: г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, что подтверждено представленным в дело договором купли – продажи от 20.02.2010 (л.д. 38, 39, 45). Определением суда ходатайство истца было удовлетворено (л.д. 48-49).
 
 
    В этой связи истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит обязать ИП Якубцову Наталию Викторовну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12,0 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа киоска, освободив земельный участок и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема – передачи (л.д. 45).
 
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, поскольку определение арбитражного суда о назначении места и времени судебного заседания, направленное по адресу ответчика, возвращено отделением связи по истечении срока хранения.
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (пункт 2 части 2 статьи 123 Кодекса).
 
 
    Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.05 № 221 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (пункт 35 Правил). Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
 
    Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.05 № 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Судом установлено, что порядок вручения почтовых отправлений, предусмотренный названными Правилами и приказом, соблюден. ИП Н.В. Якубцова не явилась за получением заказного письма арбитражного суда, несмотря на уведомления органа почтовой связи о поступлении судебных извещений. Следовательно, суд принял все меры к тому, чтобы ответчик получил определение суда о назначении места и времени судебного заседания и имел возможность к установленному сроку принять меры к участию лично либо через уполномоченного представителя в рассмотрении настоящего спора и представлению отзыва на иск Департамента и доказательств в обоснование своих доводов и возражений.
 
 
    В соответствии с правилами ст. 6, 7, 8, 9, 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении арбитражных дел обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением арбитражными судами правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, равноправии сторон, состязательности и непосредственности судебного разбирательства.
 
    Статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливая права и обязанности лиц, участвующих в деле лиц, указывает на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.
 
    Так, законодатель в ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывает ответчика в целях соблюдения правил о состязательности сторон в арбитражном процессе представлять отзыв на исковое заявление в арбитражный суд, в котором он вправе изложить свои возражения по заявленному требованию и представить документы, подтверждающие эти возражения.
 
 
    Ответчиком в нарушение названных норм процессуального права в арбитражный суд первой инстанции  не обеспечена явка представителя для участия в судебном заседании.
 
    Указанные действия (бездействие) ответчика нарушают принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствуют о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.
 
 
    В судебном заседании истец уточненные требования поддержал, указав на неправомерное использование ответчиком муниципального земельного участка, на котором расположен принадлежащий предпринимателю киоск. Пояснил, что продажа киоска ИП Бердниковым осуществлена ИП Якубцовой по истечении срока действия договора краткосрочной аренды земельного участка под временное строение № 196 от 03.10.2005, с предпринимателем Якубцовой договор аренды не заключался.    До настоящего времени киоск ответчиком  не демонтирован.   У истца отсутствует намерение заключать договор аренды с ответчиком, в связи с чем считает требования заявленными обоснованно. 
 
 
    Ответчиком отзыв на иск не представлен, что в силу п. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам. Доказательства удовлетворения исковых требований Департамента в добровольном порядке предпринимателем в суд и истцу также не представлены.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы истца, арбитражный суд находит уточненные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 23.05.2008 № 94 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области переименован в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
 
 
    Согласно п. 1.2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, Департамент является функциональным органом администрации Старооскольского городского округа, реализующим исполнительно – распорядительные функции по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Старооскольского городского округа. Для реализации вышеуказанной функции Департамент обладает собственной компетенцией по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; межотраслевой координации управления муниципальной собственностью городского округа, управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа до разграничения полномочий на них; обеспечения проведения единой муниципальной политики в области приватизации; участия в принятии решений по резервированию земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; разработки и реализации местных программ использования и охраны земель; осуществления муниципального земельного контроля; осуществления контроля за муниципальными организациями по вопросам рационального и эффективного использования муниципального имущества (л.д. 13-25).
 
    Основными задачами Департамента являются: обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами городского округа; участие в разработке и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений городского округа; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества городского округа; организация в городском округе разграничения муниципальной собственности на землю; эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа с целью: обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа, повышения инвестиционной привлекательности городского округа, увеличения неналоговых доходов от использования и продажи (приватизации) имущества городского округа, в том числе и земельных участков; на основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, в том числе земельных участков, договоров безвозмездного пользования, залога, доверительного управления, а также продажи права на заключение договоров аренды нежилого муниципального фонда и земельных участков; контроль за использованием и охраной земель, находящихся в собственности городского округа; защита в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов городского округа; и т.д.
 
 
    Согласно выписке из ЕГРИП от 01.04.2010, представленной МИ ФНС России № 4 по Белгородской области на основании судебного запроса от 25.03.2010 № С-5/881 (л.д. 51-56), Якубцова Н.В., ИНН 312803623152, зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 310312803900018, о чем выдано свидетельство серии 31 № 002047082 от 08.02.2010.
 
    Предпринимателем в ЕГРИП зарегистрированы следующие виды осуществляемой экономической деятельности: основной – розничная торговля в магазине (код ОКВЭД 52.6), дополнительный – прочая розничная торговля в специализированных магазинах (код ОКВЭД 52.48) (л.д. 53-54).
 
 
    Как следует из материалов дела, 03.10.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Старый Оскол и Старооскольского района (арендодатель) и ИП Ю.А. Бердниковым (арендатор) заключен договор № 196 краткосрочной аренды земельного участка под временное  строение (л.д. 7-9), в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок общей площадью 12 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1.
 
 
    В соответствии  с п. 1.2 договора земельный участок предоставлен в целях размещения временного сооружения – киоска типа «Астра», изменения целевого назначения и передачи права аренды другому юридическому или физическому лицу для реализации продовольственных товаров. Земельный участок сдается в аренду без относящихся  к нему документов (план земельного участка, экспликация земельного участка и т.п.). Земельный участок, сданный в аренду, остается муниципальной собственностью (п. 1.3). Сдача земельного участка в аренду не влечет за собой передачу прав собственности на него и не является основанием для дальнейшего выкупа земельного участка арендатором (п. 1.4).  В течение всего срока аренды арендуемый земельный участок находится во временном пользовании и владении арендатора (п. 1.5).
 
 
    Согласно п. 2.1 договор заключен сроком с 10.07.2005 до 10.06.2006. Арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком за 12,0 кв. м площади с 10.07.2005 по 10.06.2006  в размере 6193,33 руб. (п. 2.2).
 
    Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным равными платежами путем перечисления на счет УФК по Белгородской области.
 
    При этом п. 2.4 договора предусмотрено, что расчет арендной платы пересматривается с учетом изменения ставки земельного налога и других причин, повлекших изменение условия использования земельного участка. Размер ежегодной арендной платы может изменяться и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере (в том числе введение в действие, прекращение действия, изменения величины льгот и повышающих коэффициентов) начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение, при этом арендатор получает у арендодателя уведомление под роспись об изменении расчета арендной платы. Если арендатор не согласен с измененным размером арендной платы, то договор расторгается арендодателем в одностороннем порядке (п. 2.5).
 
 
    Пунктом 3.4 договора предусмотрены обязанности арендатора, в том числе: использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления; надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора; принять меры до истечения срока действия договора к освобождению участка и его возврату арендодателю в последний день срока действия договора в состоянии, соответствующем его состоянию на момент предоставления; соблюдать специально установленный режим использования земель; своевременно вносить плату за землю; исполнять свои обязанности, вытекающие из арендных отношений, и т.д.
 
 
    В соответствии с п. 4.1 договора за нарушение его условий стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим договором. При этом стороны договорились о применении к арендатору штрафных санкций, в том числе за несвоевременный возврат земельного участка – в размере годовой арендной платы (п. 4.2).
 
    Пунктом 5.1 установлено, что все споры и разногласия между сторонами разрешаются путем переговоров, а в случае их не урегулирования – в Арбитражном суде Белгородской области.
 
    Изменения, дополнения и поправки к условиям договора аренды действительны при условии, что они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями сторон по настоящему договору в форме дополнительного соглашения и подлежат регистрации в установленном порядке. В случае отказа или уклонения стороны от подписания дополнительного соглашения, спор рассматривается в порядке, установленном в п. 5.1 договора (п. 6.1). 
 
 
    В соответствии с пунктом 7.2 договора арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок. При этом арендатор обязан в письменной форме уведомить арендодателя о желании заключить такой договор не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия договора. При неполучении от арендодателя указанного уведомления, арендатор утрачивает права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.
 
 
    Согласно ордеру № 730   срок аренды спорного земельного участка согласован до 10.08.2006 (л.д. 11).
 
 
    09.10.2009 комиссией в составе ведущего специалиста отдела по муниципальному контролю и информации МУ «Имущественный центр» и ведущего специалиста сектора по оформлению земельных участков, произведен осмотр  земельного участка, расположенного по адресу: г. Ст. Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, в результате которого установлено, что на указанном земельном участке находится   киоск, принадлежащий Бердникову Ю.А., в котором на момент проверки осуществлялась торговая деятельность  (л.д. 12).
 
 
    В связи с истечением в силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ срока действия договора аренды № 196 от 03.10.2005, ввиду использования предпринимателем земельного участка без оформленных в установленном порядке документов с 11.06.2006 по настоящее время, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа 14.10.2009 в адрес ИП Бердникова Ю.А. направлена претензия № 02-04/2283 с предложением в 5-дневный срок с момента получения данной претензии   освободить земельный участок, демонтировав торговый киоск, и погасить неосновательное обогащение за использование земельного участка в сумме 30445,50 руб., образовавшееся по состоянию на 01.10.2009.
 
    При этом со ссылкой на ст. 610, ст. 622 ГК РФ, а также п.  3.4.5   договора аренды указано на самовольное, без правовых оснований занятие  ответчиком земельного участка. 
 
    Одновременно ответчик предупрежден о том, что в случае не исполнения данной претензии Департамент вынужден будет в установленном порядке обратиться в арбитражный суд в защиту интересов муниципального образования об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения (л.д. 13-14).
 
    Претензия истца оставлена предпринимателем без ответа и без удовлетворения.
 
 
    Ссылаясь на то, что у ИП Бердникова Ю.А. отсутствуют правовые основания для размещения временного сооружения - киоска на спорном земельном участке, считая ответчика нарушившим земельное законодательство в связи с занятием спорного земельного участка без правоустанавливающих документов, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточнив в ходе рассмотрения дела  в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования в связи с оплатой ответчиком задолженности по плате за землю в добровольном порядке (л.д. 24-26).
 
 
    Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что 20.02.2010 между ИП Бердниковым Ю.А. (продавец) и ИП Якубцовой Н.В. (покупатель) заключен договор купли – продажи (л.д. 39), в соответствии с п. 1 которого продавец продал, а покупатель купил в собственность недвижимое имущество – киоск, находящийся по адресу: г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, установленный согласно утвержденной схемы № 25, площадью 12 кв. м.  В соответствии с ордером на размещение объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания торговли и бытового обслуживания  населения № 730, выданному Бердникову Ю.А. 08.12.1997 Постановлением главы г. Старый Оскол и района № 97 от 28.01.1998 (п. 2).
 
    Согласно п.п. 3, 4 расчет между сторонами в сумме 30000 руб. произведен полностью при  подписании настоящего договора. При  этом в п. 6 стороны определили, что покупатель приобретает право собственности на киоск после государственной регистрации договора и перехода права собственности в Старооскольском отделе Управления ФРС по Белгородской области.
 
    Договор считается заключенным с момента подписания сторонами (п. 11) и может быть расторгнут в установленном законом порядке (п. 12).
 
 
    Указанное обстоятельство явилось основанием к замене ответчика – ИП Бердникова Ю.А. на надлежащего ответчика – ИП Якубцову Н.В. на основании определения от 23.03.2010 (л.д. 38, 45, 48-49).
 
 
    14.04.2010 комиссией в составе ведущего специалиста отдела по муниципальному контролю и информации МУ «Имущественный центр» и ведущего специалиста сектора по оформлению земельных участков, произведен осмотр  земельного участка, расположенного по адресу: г. Ст. Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, в результате которого установлено, что на указанном земельном участке находится   киоск, принадлежащий Якубцовой Н.В., в котором на момент проверки осуществлялась торговая деятельность (л.д. 60-61).
 
 
    Право органа местного самоуправления  в лице Старооскольского городского округа Белгородской области на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования, и соответственно на предъявление рассматриваемого иска вытекает из ст. 71 Закона Российской Федерации № 1550-1 от 06.07.1991 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в редакции от 14.07.2008), ст. 29 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 21.07.2005), ст. ст. 11, 19 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 125 ГК РФ, Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденного решением   Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21.02.2008 № 24.
 
 
    В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
 
    Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
 
    В п. 1.1 договора аренды № 196 от 03.10.2005.2005 предусмотрено, что арендодатель передает арендатору земельный участок площадью 12,0 кв. м., расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Студенческий, в районе жилого дома № 1 (л.д. 7).
 
 
    При этом, учитывая, что в аренду ИП Бердникову Ю.А. предоставлялся земельный участок, находящийся под принадлежащим ему киоском, местонахождение которого известно сторонам, суд   полагает, что неточное указание местоположения земельного участка в договоре аренды нельзя расценивать как несогласование сторонами предмета сделки.
 
 
    В этой связи, принимая во внимание, что у сторон отсутствовали разногласия или сомнения по поводу конкретного земельного участка, являющегося предметом договора аренды №  196 от 03.10.2005.2005, суд приходит к выводу о согласовании между сторонами предмета договора, а следовательно и о его  заключенности.
 
 
    При разрешении настоящего спора судом, исходя из положений пункта 2 статьи 610, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что администрация, направив претензию № 02-04/2283 от 14.10.2009 в адрес ИП Бердникова Ю.А., отказалась от договора аренды от 03.10.2005 № 196. Следовательно, договор аренды считается прекращенным.
 
 
    Поскольку рассматриваемый спор возник в связи с незаконным владением спорным земельным участком со стороны ответчика, то при рассмотрении спора суд руководствуется нормами об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем демонтажа временного сооружения (ст. 301 ГК РФ).
 
 
    В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на ином законном основании, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
 
    Доказательств приобретения ИП Якубцовой Н.В. в установленном законом порядке права аренды земельного участка для размещения киоска, а также заключения с органом местного самоуправления договора аренды спорного земельного участка, в материалы дела не представлено. Факт отсутствия договора аренды земельного участка в районе жилого дома № 1 в микрорайоне Студенческий в г. Старый Оскол ответчиком не опровергается и подтвержден в ходе рассмотрения дела.
 
 
    На 14.04.2010 земельный участок, расположенный по адресу: г. г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, не освобожден ответчиком, киоск им не демонтирован (л.д. 60-61).
 
    Не исполнена данная обязанность ИП Якубцовой Н.В. и на день рассмотрения спора, что  не оспорено ответчиком.
 
    9), в соответствии с п.  (продавец) и ИП Якубцовой Н.В. (покупатель) заключен договор купли - продажи овной - розничная
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
 
    Вместе с тем ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иными законами не предусмотрена обязанность истца заключить с ответчиком договор аренды. Доказательств, свидетельствующих о добровольно принятом истцом обязательстве по заключению договора аренды с ИП Якубцовой Н.В., ответчиком суду также не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении предпринимателя Якубцовой Н.В. с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о предоставлении ей спорного земельного участка в аренду.
 
 
    Как было установлено в ходе рассмотрения настоящего спора, ИП Бердников Ю.А. продал киоск ИП Якубцовой Н.В., расположенный на спорном земельном участке, что подтверждено представленным в дело договором купли – продажи от 20.02.2010 (л.д. 39), в п. 1 которого указано на продажу ИП Бердниковым Ю.А. в собственность ИП Якубцовой Н.В. недвижимого имущества – киоска.
 
 
    Статьей 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
 
    Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
 
 
    Поскольку, согласно договору купли – продажи ИП Якубцовой Н.В. приобретен у ИП Бердникова Ю.А. киоск, имеющий временный, а не капитальный характер, то по своему статусу торговый  киоск относится к временному сооружению, а не к недвижимому имуществу, как указано в договоре купли – продажи от 20.02.2010.
 
 
    Не может быть указанный торговый киоск отнесен к недвижимому имуществу и потому, что не обладает совокупностью признаков, определенных п. 1 ст. 130 ГК РФ и ст. 1 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности неразрывная связь с землей, невозможность перемещения без соразмерного ущерба назначению объекта, наличие технической документации.
 
 
    По смыслу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ предоставление участка в собственность возможно при условии нахождения на нем объекта недвижимости, тогда как в данном случае на спорном земельном участке расположено временное сооружение - киоск, не являющееся объектом недвижимости.
 
 
    Поскольку принадлежащий ИП Якубцовой Н.В. киоск является движимым имуществом, то права ответчика на земельный участок, занятый данным временным сооружением, не могут быть производны от прав на это имущество и к отношениям сторон по поводу земельного участка не применимы нормы гражданского и земельного законодательства, регулирующие переход прав на земельный участок при переходе права собственности на расположенный на нем объект недвижимости.
 
 
    В силу п. 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации, осуществляется  органами местного самоуправления указанных поселений.
 
 
    Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ и ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.
 
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по его распоряжению наделен истец.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, ответчик  ввиду отсутствия   какого – либо правового основания для владения спорным земельным участком, в том числе заключенного между ним и правообладателем договора на земельный участок, предоставляющего право владения участком, не вправе размещать на данном земельном участке какие – либо объекты.
 
 
    Нахождение принадлежащего ответчику торгового киоска на спорном земельном участке препятствует истцу в осуществлении своих прав, что подтверждается материалами дела и предпринимателем Якубцовой Н.В. не оспаривается.
 
    Фактически ответчик уклонился от представления каких – либо доказательств по рассматриваемому спору. Исходя из принципа состязательности сторон, изложенное обстоятельство расценивается судом как отсутствие у ответчика возражений по иску.
 
 
    При таких обстоятельствах уточненные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа об обязании   ИП  Якубцову Наталью Викторовну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа торгового киоска, освободив земельный участок, и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления, в течение 5 дней по акту приема – передачи со дня вступления в законную силу решения суда, подлежат удовлетворению ввиду отсутствия у ответчика правовых оснований для его использования.
 
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб. (п. 1 ст. 333.21 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, по вине которого возник настоящий спор.
 
 
 
    Руководствуясь   ст. 167-170, 176, 110  АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Уточненные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа об обязании Индивидуального предпринимателя Якубцову Наталию Викторовну устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12,0 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа киоска, освободив земельный участок и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема – передачи, удовлетворить.
 
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Якубцову Наталию Викторовну, 03.05.1980 года рождения, место рождения – Курская область, Советский район, д. Петропавловка; проживающую по адресу – Белгородская область, Старооскольский район, г. Старый Оскол, микрорайон Макаренко, д. 31, кв. 307; ИНН 312803623152; ОГРН 310312803900018; свидетельство серии 31 № 002047082 от 08.02.2010, устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 12,0 кв. м, расположенным по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон Студенческий, в районе жилого дома № 1, путем демонтажа киоска, освободив земельный участок и возвратить его Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в состоянии, соответствующем на момент предоставления в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема – передачи.
 
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Якубцову Наталию Викторовну, 03.05.1980 года рождения, место рождения – Курская область, Советский район, д. Петропавловка; проживающую по адресу – Белгородская область, Старооскольский район, г. Старый Оскол, микрорайон Макаренко, д. 31, кв. 307; ИНН 312803623152; ОГРН 310312803900018; свидетельство серии 31 № 002047082 от 08.02.2010, в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                          О.И. Пономарева