Дата принятия: 24 ноября 2009г.
Номер документа: А08-9074/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.БелгородДело № А08-9074/2009-2924 ноября 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе: судьи Булгакова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Шестопаловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» (далее также – истец)
к Администрации г.Белгорода (далее также – ответчик)
третьи лица: МУ «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода», Белгородское городское БТИ
о признании права оперативного управления на самовольные постройки
при участии:
от истца: представитель Зайцев Р.В., доверенность от 28.04.2008;
от ответчика: представитель Рудик В.В., доверенность от 25.03.2009;
от третьих лиц: от МУ «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода» - представитель Шибаева Е.В., доверенность от 05.02.2009; от БТИ – не явился, извещен надлежащим образом
установил:
Истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику о признании права оперативного управления на:
- здание вольера, кадастровый номер 31:16:01 16 015:0003:006021-00/001:1001/А7, общей площадью по наружному обмеру 71,9 кв.м., общей площадью по внутреннему обмеру 46,7 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, г.Белгород, проспект Белгородский, дом №104 в;
- пристроенное здание нежилое, кадастровый номер 31:16:01 16 015:0003:006021-00/001:1001/А6, общей площадью по наружному обмеру 11,1 кв.м., общей площадью по внутреннему обмеру 8,7 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, г.Белгород, проспект Белгородский, дом №104 в (далее также – спорные объекты).
Ответчик, третьи лица каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований суду не представили (ст.9 ГК РФ, с.65 АПК РФ).
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - БТИ.
Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, МУ «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода», исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с п.1.7. Положения о Федеральном бюджетном учреждении «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области», утвержденного приказом директора ФСИН России 23 марта 2005 года № 146, истец владеет, пользуется и распоряжается имуществом (находящемся на его балансе), закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации.
Земельный участок закрепляется за учреждением в постоянное бессрочное пользование в соответствии с законодательством РФ.
Земельный участок общей площадью 7153 кв.м., на котором расположены спорные объекты, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю 31-АБ № 666663, выданным 19.06.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, кадастровый (условный) номер: 31:16:01 16 015:0003, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 29.11.2006.
В виду специфики деятельности «Учреждения», в 1996 году собственными силами и за собственные средства были построены спорные объекты, являющиеся самовольными постройками.
21.07.2009 года городским бюро технической инвентаризации по заявке истца проведена техническая инвентаризация всех строений, расположенных по адресу: город Белгород, проспект Белгородский, дом 104 «В». По итогам инвентаризации изготовлены технические паспорта на спорные объекты, с присвоением кадастровых номеров.
В технических паспортах на спорные объекты указано, что на возведение перечисленных построек разрешение не предъявлено, то есть они (спорные объекты) значатся самовольными.
21.09.2009 года 31/31/13-3889 истец обратилось в МУ «Инспекцию по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов.
24.09.2009 года № 2186 МУ «Инспекцией по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода» отказано в выдаче разрешения на ввод зданий в эксплуатацию.
В настоящее время назрела необходимость приведения в соответствие всех документов для оформления права оперативного управления имуществом «истца. Отсутствие документов, разрешающих возведение указанных построек препятствует государственной регистрации права оперативного управления,
Вышеуказанные самовольные постройки – спорные объекты правами третьих лиц не обременены.
Согласно заключениям главного государственного санитарного врача УФСИН России по Центральному Федеральному округу от 01.09.2009 года № 31/22-3506, № 31/22-3507 пристроенное здание нежилое Лит.А6, Лит.А7 соответствуют требованиям санитарного законодательства РФ.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольные строения может быть признано только по решению суда.
Федеральным законом от 21.07 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на спорный объект – самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если самовольное строительство или реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Спорные объекты расположены на земельных участках, находящихся у истца в постоянном (бессрочном) пользовании, при этом не нарушают градостроительные нормы и правила.
Спорные объекты фактически используются истцом и созданы истцом за счет средств Российской Федерации, суд приходит к выводу, что спорный объект находится в оперативном управлении истца.
При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» удовлетворить полностью.
Признать за Федеральным бюджетным учреждением «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» право оперативного управления на самовольные постройки:
- здание вольера, кадастровый номер 31:16:01 16 015:0003:006021-00/001:1001/А7, общей площадью по наружному обмеру 71,9 кв.м., общей площадью по внутреннему обмеру 46,7 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, г.Белгород, проспект Белгородский, дом №104 в;
- пристроенное здание нежилое, кадастровый номер 31:16:01 16 015:0003:006021-00/001:1001/А6, общей площадью по наружному обмеру 11,1 кв.м., общей площадью по внутреннему обмеру 8,7 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, г.Белгород, проспект Белгородский, дом №104 в, являющиеся собственностью Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Д.А.Булгаков
