Дата принятия: 23 ноября 2009г.
Номер документа: А08-9033/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д. 135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru. Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕ Ш Е Н И Е
г. БелгородДело№ А08-9033/2009-16
23 ноября 2009 г.
Арбитражный суд Белгородской области в составе:
судьи Танделовой З.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карнауховой И.П.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения здравоохранения «Белгородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
к Инспекции ФНС России по городу Белгороду
о признании незаконным действий налогового органа
при участии в судебном заседании представителей: заявителя - Трыкаш И.В. по дов. от 30.06.2009 г. № 01; Воскобоевой Н.А. по дов. от 10.03.2009 г. № 17
Установил:
Государственное учреждение здравоохранения «Белгородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее - Заявитель, Учреждение) с уточнением предмета заявления обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании о признании незаконным действия Инспекции ФНС России по городу Белгороду ( далее - ответчик, налоговый орган, Инспекция), выразившегося в выдаче справки от 21.09.2009 г. №22255 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.09.2009 г., в которую в качестве задолженности неправомерно включена сумма 1 482 782,00 руб. штрафа с обязанием налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате ИФНС РФ по г. Белгороду права взыскания штрафных санкций в размере 1 482 782,00 руб. в связи с пропуском срока давности взыскания штрафных санкций.
Сослалось на то, что указанная в справке задолженность препятствует награждению государственными наградами РФ работников Учреждения, так как согласно Приложению 2 к административному регламенту управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Белгородской области Постановления правительства Белгородской области от 29 декабря 2008г. №318-ПП, в Перечень документов для представления к награждению государственными наградами РФ входит, в том числе, справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, о состоянии с текущими платежами.
В суде заявление поддержано.
Инспекция в отзыве и в суде требование не признала, указывая на то, что выдача справки указанного заявителем содержания не предусмотрено действующим налоговым законодательством и письмами указаниями ФНС РФ. Налоговой инспекцией направлен запрос в ФНС РФ о возможности выдачи справки с указанными Заявителем данными, однако ответ до настоящего времени не получен.
3
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы деда, суд приходит к следующему.
Как следует из объяснения представителей сторон и подтверждается материалами дела, Инспекция Учреждению выдана справка от 21.09.2009 г. №22255 (л.д. 10-11) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.09.2009 г., в которой в качестве задолженности указан штраф в размере 1 482 782,00 руб.
Указанная ответственность применена к Учреждению за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за отчетный период 2003 г. решением Инспекции от 17 июля 2006 года (л.д.7-9).
В соответствии с п.7 (введенным ФЗ от 09.07.1999 г. №154-ФЗ) ст. 114 НК РФ, налоговые санкции взыскивались с налогоплательщиков только в судебном порядке.
Данный пункт утратил силу с 1 января 2007 г. (ФЗ от 27 июля 2006 г. №137-Ф3).
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Учитывая, что налоговое правонарушение было выявлено в июле 2006 г., необходимо руководствоваться нормами НК РФ, действовавшие на тот период времени ( ст. 57 Конституции РФ, ч.2 ст.5 НК РФ).
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать штрафные санкции в порядке, установленном НК РФ.
ИФНС не истребовала сумму штрафных санкций в законном порядке, пропустив специальный 6-тимесячный срок давности и общий 3-х годичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
-I Таким образом, ИФНС утратила право на взыскание штрафных санкций и, следовательно, должна исключить сумму штрафных санкций из карточки лицевого счета Учреждения.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
В справке №22255 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09 сентября 2009 г, выданной Учреждению, содержатся сведения о задолженности по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке.
Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
В настоящем случае справка о состоянии задолженности по налоговым платежам была необходима Учреждению для представления к награждению государственными наградами РФ работников Учреждения, так как согласно Приложению 2 к административному регламенту управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Белгородской области Постановления правительства Белгородской области от 29 декабря 2008г. №318-ПП, в Перечень документов для представления к награждению государственными наградами РФ входит, в том числе, справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, о состоянии с текущими платежами.
Доводы Инспекции о том, что выдача справки указанного заявителем содержания не предусмотрено действующим налоговым законодательством и
5
письмами указаниями ФНС РФ не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Данный вывод суда основан на позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении № 4381/09 от 1 сентября 2009 года.
При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
Судебные расходы Заявителя по государственной пошлине в размере 200 руб. подлежат взысканию в пользу Заявителя с Инспекции.
Руководствуясь статьями ПО, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленное требование удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия ИФНС по г. Белгороду, выразившиеся в выдаче справки от 21.09.2009 г. №22255 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.09.2009 г., в которой в качестве задолженности включена сумма 1 482 782,00 руб. штрафа.
Обязать ИФНС по г. Белгороду выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате ИФНС РФ по г.
6 Белгороду права взыскания штрафных санкций в размере 1 482 782,00 руб. в связи с пропуском срока давности взыскания штрафных санкций.
Взыскать с ИФНС РФ по г. Белгороду в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Белгородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного и
кассационного производства информацию о времени, месте и результатах
рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет - сайте
Девятнадцатого арбитражного апелляционногосуда по адресу:
http://19aas. arbitr.ru/, информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы - на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу: http://fasco.arbitr.ru/
Судья/ ^^J|/3.M. Танделова
