Дата принятия: 14 декабря 2009г.
Номер документа: А08-8895/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
А08-8895/2009-27
г. Белгород Дело №____________________
“10” декабря 2009г.
Полный текст решения изготовлен
14 декабря 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области в составе
судьи Головиной Л.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Комардиной Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ковальской Ирины Васильевны к Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Белгородской области о признании бездействия налогового органа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие;
от ИФНС: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
установил
ИП Ковальская И.В. (далее Заявитель) обратилась в суд с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Белгородской области о признании бездействия налогового органа. В обосновании своих доводов указала на то, что 30 декабря 2008 года она направила в Межрайонную инспекцию №4 по Белгородской области заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 30.01.2009 она представила справку об уплате страховых взносов. Однако до настоящего времени решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя Инспекция не вынесла. Просит признать незаконным бездействие Инспекции и обязать её вынести решение о прекращении с 06.02.2009 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании Ковальская И.В. не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель налогового органа в отзыве указал, что с заявленными требованиями не согласен, что оснований для принятия решения не было, так как Ковальская не предоставила полный пакет документов. Ей было отказано.
В судебное заседание представитель Инспекции не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен.
Неявка сторон в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению настоящего дела, поскольку о месте и времени разбирательства стороны извещены надлежащим образом (ст.ст.123,156 АПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Ковальская И.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство серия 31 №001783332).
30 декабря 2008 года МП Ковальская И.В. направила в Инспекцию заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Заявление Инспекцией получено 14 января 2009 года.
Согласно описи Ковальская вместе с заявлением направила квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 80 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представления в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации; документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Как видно из представленной описи, документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представлено не было.
Из справки Управления ПФ РФ видно, что по состоянию на 23 января 2009 года Ковальская И.В. имеет задолженность по уплате обязательных платежей страховых взносов за 2009 года в сумме 449 руб. 77 коп.
20 января 2009 года Инспекция вынесла решение об отказе в государственной регистрации прекращения Ковальской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Считая оспариваемое решение об отказе в регистрации от 20.01.2009г. незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27 апреля 2009 года в удовлетворении заявления Ковальской Ирины Васильевны о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС №4 по Белгородской области № 46 от 20.01.2009г. об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 года решение оставлено без изменения.
Кроме того, Ковальской разъяснено, что она не лишена возможности повторно обратиться с надлежаще оформленным пакетом документов, необходимых для осуществления государственной регистрации.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено в судебном заседании, Ковальская подала заявление 30 декабря 2008 года, по ее заявлению принято решение, которое вступило в законную силу.
Теперь Ковальская обжалует бездействие Инспекции о непринятии решения о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, указывая на то, что 30 января 2009 года она предоставила в Инспекцию сведения из Пенсионного фонда.
Как видно из представленных документов повторного заявления о прекращении предпринимательской деятельности от Ковальской не поступало. Она направила справку от 23 января 2009г. после принятия решения.
Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает обязанности Инспекции при принятии решения об отказе в государственной регистрации возвращать представленные документы, так как документы содержатся в деле об отказе в государственной регистрации.
В связи с тем, что повторного заявления от Ковальской о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не поступило, Инспекция направила ей письмо с разъяснениями о явке в Инспекцию о дальнейших действиях по ликвидации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
В силу названного Закона Правительство Российской Федерации в постановлении от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" утвердило форму N Р26001 "Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности". Из графы 6 указанной формы заявления следует, что подпись на нем свидетельствуется нотариально. При этом нотариальное удостоверение подписи не зависит от способа представления документов (непосредственно или по почте).
Доказательств, что Ковальская повторно направила заявление в Инспекцию, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 167 – 170, 201 АПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Ковальской Ирины Васильевны к межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Белгородской области о признании бездействия налогового органа о не принятии решения о прекращении деятельности в качестве предпринимателя и обязать её вынести решение о прекращении с 06.02.2009 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Л.В. Головина
