Дата принятия: 14 декабря 2009г.
Номер документа: А08-8757/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело №А08- 8757/2009-21
«14» декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2009.
Полный текст решения изготовлен 14.12.2009.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи_____________________________________________ О.И. Пономаревой
при ведении протокола судебного заседания____________ О.И. Пономаревой
(указать лицо, которое вело протокол)
Государственного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области»
рассмотрев в судебном заседании дело по иску__________________________
(наименование истца)
ООО «Компания «Спутник»
к_________________________________________________________________
(наименование ответчика)
расторжении государственного контракта
о_________________________________________________________________
при участии: от истца – Т.П. Литвин, представитель по доверенности № 24/2173 от 23.09.2009, паспорт
от ответчика - не явился, определение суда возвращено отделением связи с отметкой об отсутствии организации по указанному адресу
Установил: Государственное учреждение «Управление капитального строительства Белгородской области» (далее – ГУ УКС Белгородской области) обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении государственного контракта № 09/73 от 19.06.2009, заключенного между ГУ УКС Белгородской области и ООО «Компания «Спутник» на поставку для государственных нужд Белгородской области лифтового оборудования для объекта: «Строительство танаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород» в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, поскольку определения арбитражного суда о назначении места и времени судебного заседания, направленные по имеющимся в материалах дела адресам ответчика, в том числе по месту его регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, возвращены отделением связи с отметками об отсутствии организации по указанным адресам.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указав на не исполнение ответчиком обязательства по государственному контракту № 09/73 о 19.06.2009 на поставку лифтового оборудования для государственных нужд, заключенному по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок. Сумма контракта составила 1148000 руб., с учетом НДС и расходов по доставке. Срок поставки продукции в силу п. 3.1 контракта установлен с 10.08.2009 по 17.08.2009. Ответчиком обязательства по контракту не исполнены до настоящего времени, неоднократные обращения истца с просьбой исполнить обязательства по контракту оставлены обществом без ответа и удовлетворения, равно как и требование от 18.08.2009 № 09/1821 об обеспечении поставки товара в семидневный срок. Направленное в адрес ответчика соглашение о расторжении государственного контракта им не подписано. Неисполнение ответчиком обязательств по государственному контракту, не поставка продукции для государственных нужд влечет срыв срока ввода объекту в эксплуатацию (30.11.2009).
Ответчиком отзыв на иск не представлен, что в силу п. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.
Исследовав материалы дела, заслушав и проверив доводы представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования ГУ УКС Белгородской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.10.2009, представленной ИФНС по Калининскому району г. Челябинска на основании судебного запроса от 09.10.2009 № С-5/2556, ООО «Компания «Спутник» (Челябинская область, г. Челябинск, проспект Победы, д. 102, оф. 15), ИНН/КПП 7447138185/744701001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН 1087447013191, о чем выдано свидетельство серии 74 № 004853422 от 13.08.2008.
Обществом в ЕГРЮЛ зарегистрированы следующие виды осуществляемой экономической деятельности: основной – прочая оптовая торговля; дополнительные – розничная и оптовая торговля автотранспортными средствами; разборка и снос зданий, производство земляных работ; производство общестроительных работ по возведению зданий; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; капиталовложения в ценные бумаги и в собственность; деятельность холдинг – компаний в области финансового посредничества; строительство спортивных сооружений; и т.д.
Как следует из материалов дела, 19.06.2009 между ГУ УКС Белгородской области (государственный заказчик от имени и в интересах Белгородской области) и ООО «Компания «Спутник» (поставщик) в соответствии со ст. ст. 525 – 534 ГК РФ, Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005, на основании протокола № 2016912-3 (26-с) оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 28.05.2009, заключен государственный контракт № 09/73 на поставку для государственных нужд Белгородской области лифтового оборудования для объекта «Строительство тенаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород» (л.д. 7-15), согласно п. 1.1 которого поставщик обязуется поставить названную продукцию в ассортименте, количестве, комплектности, по цене и в срок согласно спецификации № 1 (приложение № 1), графика поставки (приложение № 2), технических характеристик (приложение № 3), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, для комплектации строящегося объекта, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить продукцию на условиях, оговоренных контрактом.
Сумма контракта установлена в соответствии с протоколом о результатах торгов, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта и составила 1148000 руб., в том числе НДС, все налоги и сборы, расходы по доставке на объект государственного заказчика. Сумма контракта является фиксированной на период действия контракта (п. 2.1).
Продукция считается сданной поставщиком и принятой государственным заказчиком с момента подписания акта приема – передачи продукции (п. 2.2).
Оплата за поставленный товар производится: 30 % - предоплата, окончательный расчет по факту поставки в течение 20 банковских дней (п. 2.3). Датой оплаты считается дата проведения банком государственного заказчика операции по перечислению денежных средств поставщику (п. 2.4).
В силу п. 3.1 государственного контракта установлен срок поставки продукции с 10.08.2009 по 17.08.2009. Место поставки – объект государственного заказчика в г. Белгороде, ул. Волчанская, д. 159, «Строительство танаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород» (п. 3.2).
Право собственности на продукцию переходит к государственному заказчику с даты подписания акта приема – передачи продукции (п. 3.4).
Согласно п. 7.1 споры, связанные с исполнением контракта, разрешаются сторонами путем переговоров. Споры, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения государственного заказчика. Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения обязательств сторонами (п. 8.1).
Согласно спецификации № 1 к государственному контракту № 09/73 от 19.06.2009 ООО «Компания «Спутник» должно было поставить государственному заказчику лифт электрический больничный ПБ-053М-01, код изделия по классификатору продукции 483650, завод – изготовитель ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», РФ, в количестве 2-х комплектов, по цене 574000 руб. за 1 комплект, на общую сумму 1148000 руб., в том числе НДС (л.д. 10).
Ввиду не исполнения ООО «Компания «Спутник» обязательств по контракту № 09/73 от 19.06.2009 в части поставки оборудования для строящегося истцом объекта, ГУ УКС Белгородской области 18.08.2009 направило в адрес ответчика требование об исполнении обязательств по контракту, установив обществу семидневный срок обеспечения поставки товара, а также предупредив о намерении обратиться в арбитражный суд с иском о расторжении государственного контракта в связи с существенным нарушением его условий, в случае не исполнения ответчиком обязательств в указанный срок (л.д. 16).
В связи с тем, что требование об исполнении обязательств от 18.08.2009 было оставлено ООО «Компания «Спутник» без ответа и без удовлетворения, ввиду существенного нарушения поставщиком условий контракта и не исполнения им обязательств по поставке оборудования государственному заказчику, ГУ УКС Белгородской области 28.08.2009 в адрес ответчика направлено предложение о расторжении государственного контракта № 09/73 от 19.06.2009 (исх. № 24/1930) (л.д. 17-18), а также соглашение № 09/102 от 27.08.2009 о расторжении государственного контракта, подписанное уполномоченным лицом государственного заказчика (л.д. 19), с просьбой подписать данное соглашение и вернуть его в ГУ УКС Белгородской области в трехдневный срок с даты получения соглашения.
Согласно представленных истцом результатов поиска ФГУП «Почта России» по отслеживанию регистрируемых почтовых отправлений, направленные 28.08.2009 ГУ УКС Белгородской области в адрес ООО «Компания «Спутник» предложение о расторжении государственного контракта № 09/73 от 19.06.2009 и соглашение № 09/102 от 27.08.2009 о расторжении государственного контракта вручены адресату 08.09.2009 (л.д. 64), что также подтверждено почтовым уведомлением № 35083 (л.д. 65).
Однако ООО «Компания «Спутник» в установленный срок (до 11.09.2009) соглашение о расторжении государственного контракта не подписало, в адрес истца не направило, в связи с чем ГУ УКС Белгородской области в соответствии со ст.ст. 309, 450, 452, 506 ГК РФ, а также ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В силу п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 года № 218-ФЗ) предусмотрен ряд защитных мер интересов государственных и муниципальных заказчиков в случае возникновения ситуаций, связанных с неисполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального заказа.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Пунктом 8.1 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ в случае расторжения государственного или муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа. Государственный или муниципальный контракт заключается с указанным участником размещения заказа на условиях, предусмотренных соответственно частью 3 статьи 29, частью 3 статьи 38 и частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью.
Предметом проведенного Управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области конкурса являлся выбор поставщика на право заключения государственного контракта по поставку лифтового оборудования для объекта «Строительство танаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород». Срок поставки установлен с 16.08.2009 по 26.08.2009. Критериями определения победителя являлись цена контракта, срок поставки товара, срок предоставления гарантии качества на поставляемый товар.
Пунктом 3.1 государственного контракта установлено, что лифтовое оборудование должно быть поставлено государственному заказчику с 10 по 17 августа 2009 года.
Довод истца о ненадлежащем исполнении ООО «Компания «Спутник» обязательств по государственному контракту соответствует фактическим обстоятельствам, подтвержден материалами дела, и не оспорен ответчиком.
Поскольку доказательства исполнения поставщиком ООО «Компания «Спутник» государственного контракта от 19.06.2009 № 09/73 в установленный срок в материалы дела не представлены, а нарушение сроков поставки лифтового оборудования истцу является существенным нарушением условий государственного контракта и основанием для его расторжения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований ГУ УКС Белгородской области о расторжении государственного контракта № 09/73 от 19.06.2009.
При таких обстоятельствах исковые требования ГУ УКС Белгородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, по вине которого возник настоящий спор.
Руководствуясь ст. 167-170, 176, 110 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» о расторжении государственного контракта № 09/73 от 19.06.2009, заключенного между ГУ «Управление капитального строительства Белгородской области» и ООО «Компания «Спутник» на поставку для государственных нужд Белгородской области лифтового оборудования для объекта: «Строительство танаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород» в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта, удовлетворить.
Расторгнуть государственный контракт № 09/73 от 19.06.2009, заключенный между ГУ «Управление капитального строительства Белгородской области» и ООО «Компания «Спутник» на поставку для государственных нужд Белгородской области лифтового оборудования для объекта: «Строительство танаталогического отделения и гаражей ГУЗ «Бюро судебно – медицинской экспертизы по Белгородской области, г. Белгород».
Взыскать с ответчика - ООО «Компания «Спутник» (Челябинская область, г. Челябинск, проспект Победы, д. 102, оф. 15), ИНН/КПП 7447138185/744701001, ОГРН 1087447013191, свидетельство серии 74 № 004853422 от 13.08.2008, в пользу Государственного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» 2000 руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья О.И. Пономарева
