Решение от 05 ноября 2014 года №А08-8558/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-8558/2013
 
    05 ноября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Белоусовой  В. И.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Барминовой О.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению ОАО "Белгороднефтепродукт"(ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084)
 
    к ГУ Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ(ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097)
 
    о признании незаконным решения №180 от 11.12.2013г.
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя: Сополева Л.В., доверенность от 10.01.2014г. БНП-01/2014;
 
    от ответчика: Покровский А.В., доверенность от 10.05.2012г. №15-03/04/4490.
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО "Белгороднефтепродукт"обратилось в арбитражный суд  с заявлением к ГУ Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФо признании незаконным решения №180 от 11.12.2013г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал, считает решение №180 от 11.12.2013г. законным и обоснованным.
 
    Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих деле, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, в отношении Общества на основании решения о проведении выездной проверки №230 от 21.10.2013 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    Уведомлением об участии страхователя в рассмотрении материалов документальной выездной проверки №183 от 19.11.2013 г. Общество уведомлено о рассмотрении материалов проверки на 11 декабря 2013 г. на 11 часов 00 минут.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной проверки №230 от 19.11.2013 г.
 
    Согласно указанного акта установлено, что:
 
    - в полном объеме не начислены страховые взносы на вознаграждения к юбилейной дате;
 
    - не начислены страховые взносы на единовременную материальную помощь, оказываемую плательщиком страховых взносов работникам в связи со смертью близких родственников (братьев и сестер);
 
    - не включена в объект обложения страховыми взносами оплата дополнительных выходных дней, предоставляемые для ухода за детьми – инвалидами.
 
    Решением директора филиала №1 ГУ – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №180 от 11.12.2013 г. ОАО «Белгороднефтепродукт» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 1337,11 рублей, а также пени в размере 180,98 рублей. Обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 6 685,54 рублей.
 
    Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а"и "б" пункта 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона).
 
    В силу части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ определяется как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
 
    Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 №1798/10 данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом, указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
 
    Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию  или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
 
    На основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи  9 Закона №212-ФЗ  не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
 
    Таким образом, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу п.1 ч.1 ст.9 указанного закона обложению страховыми взносами не подлежит.
 
    Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с пп. «б» п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам выплатам, суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику, в связи со смертью члена (членов) его семьи.
 
    Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ к членам семьи гражданина относятся его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители) и дети (в том числе усыновленные).
 
    Отнесение брата и сестры к понятию "члены семьи", возможно только при наступлении юридического факта нахождения на иждивении, а именно - невозможности получения содержания от своих родителей, нетрудоспособность брата и сестры и наличие у одного из братьев или сестер необходимых для этого средств.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 29Федерального закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Частью 1 статьи 37 Закона N 212-ФЗ установлено, что должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
 
    Суд приходит к выводу о том, что истребование дополнительной документации либо вызов лиц, для дачи пояснений является правом ответчика, а не обязанностью. Однако ответчик не воспользовался своим правом на истребование дополнительной документации и  получения пояснений в процессе проверки.
 
    Ссылка ответчика на то обстоятельство, что  в документах представленных ответчику при проведении проверки отсутствовали сведения о нахождении умерших братьев и сестер на иждивении работников организации не может быть принята судом во внимание в силу следующих обстоятельств.
 
    Согласно части 5 ст.200 АПК РФ  обязанность доказывания       соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого   решения, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого решения,  возлагается  на орган или лицо, которые приняли  данное  решение.
 
    Суд полагает,  что ответчик в соответствии с частью 5 ст.200 АПК РФ не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих законность и обоснованность оспариваемого  решения.
 
 
    Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Статья 101 АПК РФ определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Суд учитывает, что согласно подпункту 1 пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается  с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.
 
    Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.
 
    При этом, суд взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
 
    В этой связи, то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ, не должно влечь отказ истцу в возмещении его судебных расходов.
 
    Таким образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей в соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные ОАО "Белгороднефтепродукт"(ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084) требования удовлетворить полностью.
 
    Признать недействительным решение директора филиала №1 Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 180 от 11.12.2013г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Обязать  ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ(ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Белгороднефтепродукт"(ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084).
 
    Взыскать с ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ(ИНН 3125004310, ОГРН 1023101638097) в пользу ОАО "Белгороднефтепродукт"(ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
Судья
 
 
В.И. Белоусова