Дата принятия: 26 октября 2009г.
Номер документа: А08-8203/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
А08- 8203/2009-27
г. Белгород Дело №______
26 октября
“____” __________________ 2009г.
полный текст решения изготовлен
26 октября 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Головиной Л.В.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Комардиной Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области
о привлечении Арбитражного управляющего Гудзяк Петра Ярославовича к административной ответственности по п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
При участии в судебном заседании:
представителей заявителя Кудрявцевой М.М., по доверенности №2 от 11.01.2009; Соломоновой А.А., по доверенности № 75 от 10.09.09 г.
Гудзяк П.Я. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом;
От МСО АУ Стратегия представитель не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен;
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области обратилось в арбитражный суд с уточненным заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ООО «Победа» Гудзяк П.Я. за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суде представители Управления заявление поддержали.
Гудзяк П.Я.в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, заявления об отложении рассмотрения дела не поступало. В предыдущих судебных заседаниях указывал на то, что он не согласен с заявленными требованиями. На день рассмотрения дела он исключен из МСО АУ Стратегия.
Представитель МСО АУ Стратегия не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен.
Суд считает в соответствии со ст. 156 АПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Из материалов дела видно, что в Управление Федеральной регистрационной службы из ИФНС №5 по Курской области поступили материалы с приложением определения Арбитражного суда Курской области на действия Гудзяк П.Я.
В связи с этим была проведена проверка работы конкурсного управляющего. По результатам проверки 27.08.2009 года был составлен протокол в отношении Гудзяк П.Я.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.05г. №52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» Федеральная регистрационная служба является регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В соответствии со ст. 202 п.2 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как установлено в судебном заседании, Гудзяк П.Я. назначен конкурсным управляющим СХПК «Заречный» Поныровского района Курской области определением Арбитражного суда Курской области от 15.11.2006г.
Проверкой установлено, что конкурсный управляющий в ходе конкурсного производства за период с августа 2008 года по настоящее время не проводил собрание кредиторов и не предоставлял отчеты. Не заявил ходатайство о продлении процедуры банкротства. Конкурсный управляющий обязан был предоставлять информацию не реже чем один раз в месяц.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Как установлено в судебном заседании собрание кредиторов не принимало решения об установлении других сроков предоставления отчета.
Пункт 2 статьи 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ). До введения изменений в Закон, срок конкурсного производства вводился на год. С 2006 года и до настоящего времени такого ходатайства в суд не поступало.
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
КоАП РФ предусматривает необходимость принятия административным органом достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.
В отсутствие указанных лиц протокол может быть составлен, если имеются доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В материалах дела имеются уведомления об извещении Гудзяк о явке для составления протокола.
Из этого следует, что при составлении протокола права конкурсного управляющего не были нарушены.
Вина Гудзяк в ненадлежащем исполнении своих обязанностей нашла отражение и в определении Арбитражного суда Белгородской области.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает как отягчающие ответственность обстоятельство ранее неоднократное привлечение к административной ответственности Гудзяк П.Я.
Гудзяк П.Я. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по решению суда от 16.01.2008 (Дело №А08-6506/07) к штрафу в сумме 4 000 рублей; по решению суда (дело №А08-4017/2008) к штрафу в сумме 5 000 рублей; по решению суда от 22.09.2008 (дело №А08- 5201/2008) к штрафу в сумме 4 000 рублей; по решению суда от 03.10.2008 (дело №А08-5219/2008) к штрафу 3 000 рублей.
Учитывая, что в настоящее время Гудзяк исключен из членов «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», суд считает возможным применить наказание в виде штрафа.
По делу объявлялся перерыв.
Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Гудзяк Петра Ярославовича, 26 января 1968 года рождения, уроженца с. Токи, Подволочисского района, Тернопольской области, проживающего в с. Никольское Белгородского района, ул. Полевая, д. 27, зарегистрированного в г. Белгороде, ул. 5 Августа, д. 28, кв. 43, привлечь к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме пять тысяч.
Штраф перечислять перечислить по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Курской области, ИНН – 4632048452, номер счета получателя – 40101810600000010001, КПП – 463201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК – 043807001, ОКАТО – 38401000000, код бюджетной классификации – 321 1 16 90040 04 0000 140.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Головина Л.В.
