Дата принятия: 15 декабря 2009г.
Номер документа: А08-8079/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-8079/2009-5Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2009 годаПолный текст решения изготовлен 15 декабря 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Васильева Павла Петровича
при ведении протокола судебного заседания Васильевым П.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
предпринимателя Мещерякова А.Д.
к Администрации г.Белгорода
о признании права собственности
при участии:
от истца: Мещерякова А.Д. – паспорт,
Ломоносов Д.А. - доверенность от 25.11.2009г.
от ответчика – Волжина Н.Н. – доверенность от 25.03.2009г.
установил:
Предприниматель Мещеряков Александр Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на нежилое здание (назначение производственное) общей площадью 1046,5 кв.м с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:043680-00/003:1001/Б, расположенное по адресу: г.Белгород, ул.Почтовая, 82а.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства. На земельном участке по адресу г.Белгород, ул.почтовая, 82а истцом за свой счёт было возведено нежилое здание, которое соответствует правила и нормам, что подтверждается материалами дела. Данный объект истец не может ввести в эксплуатацию и произвести государственную регистрацию права собственности, ввиду того, что истцом были произведены работы без наличия разрешительной документации.
Представитель ответчика считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку статус землепользователя не позволяет признать за арендатором права собственности на самовольную постройку. Кроме того, истцом не соблюден вид использования земельного участка, т.к. земельный участок площадью 9011,0 кв.м, предназначен для строительства паркинга, а истцом построен автосалон. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.
Истец считает доводы ответчика необоснованными, поскольку на возведение указанной самовольной постройки истец получил разрешение уполномоченных органов. Просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Заслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения данного иска.
Как следует из материалов дела, на основании договора перенайма аренды земельного участка№65 от 25.09.2008г., истцу переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка №172 от 17.07.2008г., заключенному между Горбуновым М.А. и МУ «Городская недвижимость». Предметом договора аренды №172 от 17.07.2008г. является земельный участок площадью 9011,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Почтовая, категория земель – земли населенных пунктов. Указанный земельный участок сдан в аренду для строительства паркинга. Предметом договора перенайма аренды земельного участка№65 от 25.09.2008г. является передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №172 от 17.07.2008г., заключенного между Горбуновым М.А. и МУ «Городская недвижимость», который является неотъемлемой частью настоящего договора. В данном договоре также указано, что земельный участок площадью 9011,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Белгород, ул.Почтовая, предназначен для строительства паркинга.
По заявлению истца Управлением архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры от 17.12.2008г. №926 земельному участку присвоен постоянный адрес: г.Белгород, ул.Почтовая, 82а.
На указанном участке истцом в соответствии с проектом, без привлечения сторонней строительной организации и за свой счёт возведено нежилое здание (назначение - производственное) общей площадью 1046,5 кв.м с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:043680-00/003:1001/Б.
Управлением архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры Администрации г.Белгорода выдано градостроительное заключение №314-гз от 09.04.2009г. о том, что постройка возведена на предоставленном истцу в аренду земельном участке, который не выходит за границы красных линий и предназначен для строительства паркинга, градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. В справке о присвоении постоянного адреса градостроительному объекту от 17.12.2008г. № 926 указано, что земельный участок предоставлен для строительства паркинга.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» в письме исх. 4.1/2275 от 21.04.2009г. указало, что одноэтажное нежилое здание – автосалон, не противоречит требованиям СанПиН.
Заключениями специалиста ООО «Инжстройпроект» утверждено, что данный объект соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация автосалона возможна в соответствии с его основным назначением – производственное.
Истец не может ввести данный объект в эксплуатацию и произвести государственную регистрацию права собственности, поскольку истцом были произведены работы без наличия разрешительной документации. В связи с вышеизложенным, истец просит в соответствии со ст.222 ГК РФ, признать право собственности на самовольную постройку.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленным законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Суд считает, что спорный объект - нежилое здание (назначение производственное) общей площадью 1046,5 кв.м с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:043680-00/003:1001/Б, расположенное по адресу: г.Белгород, ул.Почтовая, 82а является самовольной постройкой.
Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, на котором осуществлена постройка.
Согласно п.2.1 договора аренды №172 от 17.07.2008г. настоящий договор заключен сроком на три года до 27.04.2010г. На основании п.2.2 договора срок освоения земельного участка 3 года. Документов, подтверждающих передачу указанного земельного участка истцу в материалы дела не представлено. Какие-либо вещные права на земельный участок у истца отсутствуют.
Пунктом 10 ст.З Федерального закона от 21.10.2001 г. «О введение в действие земельного кодекса РФ» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Таким образом, на момент возведения самовольной постройки и на день рассмотрения дела земельный участок под автосалоном находится в ведении органов местного самоуправления.
В силу ст. 62 Градостроительного кодекса РФ единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
В связи с тем, что истцом самовольно возведена постройка без получения необходимых разрешений, суд приходит к выводу, что право собственности на самовольную постройку-автосалон не может быть признано за истцом.
Доказательств нахождения земельного участка у истца на каком-либо праве (на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании), указанном в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалах дела также не имеется.
При таких обстоятельствах, установив отсутствие такого обязательного условия, при котором возможно признание права собственности на самовольную постройку, как наличие у истца соответствующих прав на земельный участок под самовольно возведенной постройкой, суд считает правомерным отказать в удовлетворении иска.
Судом исследован вопрос относительно того, не нарушает ли сохранение постройки права и интересы других лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Между тем, по смыслу указанной нормы, данное условие является дополнительным по отношению к предусмотренному в абзацах первом и втором пункта 3 ст. 222 ГК РФ. Отсутствие вследствие сохранения постройки нарушений прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан не может служить самостоятельным основанием для признания права собственности на самовольную постройку.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В связи с изложенным, суд считает требования предпринимателя Мещерякова А.Д. к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на спорный объект недвижимости, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины суд относит на истца. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 181, АПК РФ, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска предпринимателя Мещерякова А.Д. к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на нежилое здание (назначение производственное) общей площадью 1046,5 кв.м с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:043680-00/003:1001/Б, расположенное по адресу: г.Белгород, ул.Почтовая, 82а, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца после принятия арбитражным судом решения, через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья П.П.Васильев
