Дата принятия: 29 сентября 2009г.
Номер документа: А08-7941/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. БелгородДело № А08-7941/2009-1729 сентября 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе: Мироненко К.В.
судьи_________________________________________________________________________
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
Прокурора Ракитянского района Белгородской области
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ______________________________
к индивидуальному предпринимателю Мудрому Дмитрию Сергеевичу
____________________________________________________________________________
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
от прокурора - Киреев В.И. удостоверение №ТО 058017 от 12.11.2008г.
от лица, в отношении которого вынесено постановление, - не явился, извещен
установил:
Прокурор Ракитянского района Белгородской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мудрого Дмитрия Сергеевича (далее - предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании прокурор, ссылаясь на выявленное правонарушение, требования поддержал.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Учитывая положения ч.3 ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
Согласно свидетельства серия 31 №001696525 Мудрый Дмитрий Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей произведена соответствующая запись.
Предпринимателю на праве собственности принадлежит здание магазина, местоположение: Белгородская область, Ракитянский район, поc.Пролетарский, пер. Кирпичного завода (свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.2005г.).
27.08.2009г. прокуратурой Ракитянского района проведена проверка исполнения субъектами предпринимательской деятельности законодательства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности.
Проверкой установлено, предприниматель в магазине «Автозапчасти», расположенного по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, поc.Пролетарский, пер. Кирпичного завода, 1 производит реализацию автомобильных аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами, в количестве 2 штук, при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 27.08.2009г и постановлении прокурора от 27.08.2009г. о возбуждении дела об административном правонарушении В полученных объяснениях, предприниматель факт реализации аптечек признал, а также указал на отсутствие лицензии на осуществление торговли медикаментами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №128-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пп.47 п.1 ст.17 Закона №128-ФЗ фармацевтическая деятельноcть подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
В силу Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входит кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.
Реализация лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.
Учитывая указанные нормы права, деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
Частью 2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Материалами дела подтвержден факт реализации и нахождения на реализации автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами.
Вина индивидуального предпринимателя Мудрого Д.С. заключается в том, что предприниматель не обеспечил соблюдение требования законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности.
Действия предпринимателя Мудрого Д.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный части 2 ст.14.1 КоАП РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2008 N 12432/08.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным требования прокурора Корочанского района о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мудрого Дмитрия Сергеевича за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает нахождение на иждивении предпринимателя троих детей, как смягчающие ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку товар - аптечки реализованы, конфискация, предусмотренной указанной статьей не подлежит применению.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Индивидуального предпринимателя Мудрого Дмитрия Сергеевича 16.03.1969г. рождения, уроженца г.Днепропетровск, республика Украина, проживающего по адресу: Белгородская область, п.Ракитное, ул. Трудовая, д.25 привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области л/c 03261221780
ИНН получателя платежа -3124014851
КПП 312301001
БИК 041403001
ОКАТО 14401000000
Номер счета получателя платежа р/cч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород
КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
Судья Мироненко К.В.
