Решение от 28 декабря 2009 года №А08-7865/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.  Белгород
 
Дело №А08-7865/2009-1
 
    «28» декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2009.
 
    Полный текст решения изготовлен 28.12.2009.
 
 
    Арбитражный суд   Белгородской области
 
    в составе:                     
 
    судьи  А.Г. Астаповской
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В.Лаптевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Печенгском районе Мурманской области
 
    к   индивидуальному предпринимателю  Новикову  Сергею Сергеевичу
 
    о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явились, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя
 
    от предпринимателя  –  не явился, извещен;
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Печенгском районе Мурманской области  (далее пенсионный фонд, заявитель)   обратилось    в  Арбитражный суд Белгородской области  с  заявлением к индивидуальному предпринимателю Новикову  Сергею Сергеевичу (далее ответчик, предприниматель) о взыскании 386 руб. 40 коп.  финансовых санкций за непредставление органу пенсионного фонда в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного)   учета  в системе  обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
 
    В судебное заседание представитель  пенсионного фонда не явился, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,  указав, что сумма штрафа ответчиком не уплачена. 
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, что в силу ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной органом пенсионного фонда, было выявлено непредставление предпринимателем в  установленные сроки сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета страхователя.
 
    По результатам проверки пенсионный фонд составил акт от 28.05.2009 №90 и вынес решение от 24.06.2009 №490 о привлечении предпринимателя к ответственности, установленной ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном)   учете   в системе обязательного пенсионного  страхования»   в   виде   взыскания   штрафа   в   сумме 386 руб. 40 коп.  
 
    Поскольку в срок до 09.07.2009, установленный в требовании от 24.06.2009 №490, финансовые санкции в сумме 386 руб.40 коп.  предпринимателем в добровольном порядке уплачены не были, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.       
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996               № 27-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон                 №27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона №27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:      
 
    при      начальной      регистрации      его      для      индивидуального (персонифицированного)   учета   в   системе   обязательного   пенсионного
 
    страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона №27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
 
    Таким образом, Федеральный законот 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако пенсионным фондом названные обстоятельства  не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом №27-ФЗ, не относится.
 
    Следовательно, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗобязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.
 
    Кроме того, в нарушение положений статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации решение пенсионного фонда от 24.06.2009 №490 о привлечении предпринимателя к ответственности вынесено без участия предпринимателя и при отсутствии доказательств надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения акта об установлении факта правонарушения, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на истца.
 
    Принимая во внимание, что пенсионный фонд от уплаты государственной пошлины освобожден, суд с него госпошлину не взыскивает.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в  Печенгском районе Мурманской области  в  удовлетворении заявленных требований,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
 
    Судья                                               А.Г. Астаповская.