Дата принятия: 11 сентября 2009г.
Номер документа: А08-7753/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. БелгородДело № А08-7753/2009-1711 сентября 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе: Мироненко К.В.
судьи_________________________________________________________________________
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
Прокурора Корочанского района
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ______________________________
к индивидуальному предпринимателю Зиньковскому Николаю Ивановичу
____________________________________________________________________________
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
от прокурора - Киреев В.Н. удостоверение №130410/30
от лица, в отношении которого вынесено постановление, - Зиньковский Н.И. – предприниматель, паспорт выдан 08.12.2000г. серия 1400 154100
установил:
Прокурор Корочанского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Зиньковского Николая Ивановича (далее - предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании прокурор, ссылаясь на выявленные нарушения, заявленные требования поддержал.
Предприниматель наличие вины признал, полагает, что при реализации аптечек лицензия не требуется.
Согласно свидетельства серия 31 №001708891 Зиньковский Николай Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей произведена соответствующая запись.
Предпринимателю на праве собственности принадлежит здание магазина, назначение торговое, местоположение: Белгородская область, Корочанский район, c.Погореловка, ул.Центральная. дом.1а (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2007г.).
Одним из видов деятельности предпринимателя, исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, является торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.
21.08.2009г., расcмотрев материалы проверки соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в части розничной реализации автомобильных аптечек на территории Корочанского района, и.о. прокурором Корочанского района установлено, что 19.08.2009г. в принадлежащем предпринимателю магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Белгородская область, Корочанский район, c.Погореловка, ул.Центральная. дом.1а находились на реализации автомобильные аптечки «ФЭСТ» по цене 150 руб., упакованные 27.06.2009г. ООО «Предприятие ФЭСТ» (г.Кострома)в количестве 2шт.
Аптечки «ФЭСТ» согласно накладным от 14.07.2009г. без номера поступили в магазин в количестве 6 штук по цене 95 руб. В аптечке «ФЭСТ» согласно перечню вложений, входящих в аптечку первой помощи (автомобильную), находятся в том числе нитросорбит №10, валидол, раствор бриллиантового зеленного 1%, раствор аммиака 10% и т.д.
Выявленные нарушения отражены в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2009г. Постановление вынесено прокурором с участием предпринимателя. Исходя из объяснений предпринимателя, с допущенным нарушением закона он согласен, вину осознает.
Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №128-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пп.47 п.1 ст.17 Закона №128-ФЗ фармацевтическая деятельноcть подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.07.2006г. №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
В силу Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входит кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
Реализация лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.
Учитывая указанные нормы права, деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
Частью 2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Материалами дела подтвержден факт реализации и нахождение на реализации автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами - нитросорбит №10, валидол, раствор бриллиантового зеленного 1%, раствор аммиака 10% без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности.
Вина индивидуального предпринимателя Зиньковского Н.И. заключается в том, что предприниматель не обеспечил соблюдение требования законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности.
Действия предпринимателя Зиньковского Н.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный части 2 ст.14.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным требования прокурора Корочанского района о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Зиньковского Николая Ивановича за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает нахождение на иждивении предпринимателя двоих несовершеннолетних детей, как смягчающие ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Индивидуального предпринимателя Зиньковского Николая Ивановича, 29.12.1952г. рождения, уроженца c.Барсук, Новооскольского района, Белгородской области, проживающего по адресу: Белгородская область, Корочанский район, село Погореловка, переулок Октябрьский, д.2 привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Белгородской области МРИ ФНС №7 по Белгородской области
ИНН 3120010775 КПП 311001001
БИК 041403001
р/cч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
г.Белгород
ОКАТО 14240000000
КБК 18211603010010000140
Судья Мироненко К.В.
