Решение от 30 декабря 2009 года №А08-7411/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 26-37-49, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Белгород                                                                                       Дело №А08-7411/2009-3
 
    Резолютивная часть  решения объявлена 29 декабря 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи  Кавериной Марины Павловны,
 
    при ведении протокола   судебного заседания секретарем Цукановой Е.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    предпринимателя Мосиной Оксаны Александровны   (далее – истец)
 
    к муниципальному унитарному предприятию «Центр Торговли»  Старооскольского городского округа Белгородской области (далее –  МУП «Центр Торговли»)
 
    третьи лица: Администрация Старооскольского городского округа, Великих А.А.
 
    об обязании исполнения договора,
 
    при участии  представителей:
 
    от истца:  Степанянц С.Л. по доверенности,
 
    от ответчика: Годуев С.И.  по  доверенности от 17.08.2009
 
    от третьих лиц: от Администрации Старооскольского городского округа – Цветанов П.Е. по доверенности от 25.08.2009
 
    от Великих А.А. – не явился, извещен
 
установил:
 
    Предприниматель Мосина Оксана Александровна обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к муниципальному унитарному предприятию «Центр Торговли»  Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании передать истцу в соответствии с договором № Б-09-16 от 01.01.2009 торговое место на рынке «Болгарский» (Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Интернациональный), ряд 1 место 17, площадь 8 кв.м, для установки киоска, по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для использования по назначению, свободным от построек, временных сооружений и другого имущества. Исковые требования обосновал неисполнением ответчиком обязательств по договору № Б-09-16 от 01.01.2009. Истец пояснил, что в марте 2008 года приобрел киоск, установленный на торговом месте 17 ряд 1 на рынке «Болгарский». Истец также пояснил, что 01.01.2009 заключил с Управляющей компанией МУП «Центр торговли» договор № Б-09-16 от 01.01.2009 о предоставлении истцу торгового места № 17 ряд 1  под установку киоска общей площадью 8 кв.м. на рынке «Болгарский» сроком по 31.12.2009. Истец пояснил, что с целью ремонта истец вывез киоск, однако ответчик отказывает в установке киоска на прежнем месте.
 
    Определением арбитражного суда от 10.12.2009 по ходатайству Великих А.А. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – Великих А.А.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица. Определение арбитражного суда о месте и времени судебного заседания, направленное по имеющемуся в деле адресу возвращено отделением связи с отметкой за истечением срока хранения.
 
    В судебном заседании  представитель истца  поддержал  уточненные требования в полном объеме.
 
    Ответчик отзывом и в судебном заседании иск не признал. Ссылаясь на ст. 9 и 15 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О  розничных рынках и внесении изменений  в Трудовой Кодекс Российской Федерации» ответчик пояснил, что предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой размещения, запрещено. Ответчик пояснил, что согласно схеме размещения торговых мест на рынке место № 17 в первом ряду должно находиться в пределах земельного участка с кадастровым номером 31:06:03 22 002:0024, предоставленного МУП «Центр Торговли» по договору аренды от 24.06.2008 собственником – муниципальным образованием Старооскольского городского округа. При этом, за пределами земельного участка, на территории непосредственно прилегающей к территории рынка, согласно схеме расположено  место № 36. Учитывая, что места с 7 по 16 в первом ряду рынка занимают большие площади, из-за этого место № 17 фактически занято местом № 16, а место № 17 фактически отсутствует. Истец пояснил, что указанное обстоятельство подтверждается заключением специалиста Белгородского отдела ГУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы. Предоставление торгового места № 17, согласно схеме возможно только при уменьшении площади торговых мест с 7 по 16 в первом ряду, что затронет права предпринимателей занимающих торговые места.
 
    Третье лицо Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области в отзыве и в судебном заседании не согласилось с заявленными требованиями. Пояснило, что ответчик уже предлагал истцу равноценное место на рынке «Болгарский», однако Мосина О.А. на предложение не ответила. Третье лицо считает, что требования истца о предоставлении торгового места на рынке не правомерны, просит в иске отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании решения Старооскольского Совета народных депутатов от 26.12.1991 № 825 «О регистрации муниципального  предприятия «Центр Торговли» было создано  Муниципальное Унитарное предприятие «Центр Торговли» (МУП «Центр Торговли»).
 
    Постановлением Главы администрации Старооскольского городского Округа № 3194 от 23.09.2008 утвержден Устав МУП «Центр  Торговли» (новая редакция).
 
    Согласно Уставу  МУП «Центр Торговли» является коммерческой организацией, учредителем  которой является Старооскольский Городской округ Белгородской области, от имени которого выступает глава администрации  Старооскольского городского округа.
 
    Собственником имущества предприятия является Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого выступает администрация Старооскольского городского округа Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского Округа Белгородской области.
 
    Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
 
    Для  достижения целей, указанных в п.2.1 Устава предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке, в том числе, следующие виды деятельности:
 
    - осуществление функций управляющей рынками компанией, в том числе по управлению и организации работы рынков,
 
    - предоставление в аренду торговых мест и складских помещений для осуществления торговли и хранения товаров  юридическими и физическими лицами на рынках предприятиям.
 
    Имущество предприятия находится в собственности Старооскольского городского округа, принадлежит  предприятию на праве хозяйственного ведения  и  отражается на его самостоятельном балансе или передается в арендное пользование.
 
    Отношения, связанные с организацией розничных  рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих  указанную деятельность, регулируются Федеральным Законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о  внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» (далее - Закон о розничных рынках).
 
    Пунктом 3 статьи 4 Закона о розничных рынках предусмотрено, что рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.
 
    Для обслуживания мини-рынка муниципальное образование Старооскольский городской округ Белгородской области (арендодатель) предоставило МУП «Центр Торговли» (арендатор) по договору от 24.06.2008 в долгосрочную аренду земельный участок кадастровый номер 31:06:0322002:0024 площадью 2946 кв.м по адресу Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный. По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору 24.06.2006. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной  службы по Белгородской области 08.08.2006.
 
    Согласно заключению специалиста Белгородского отдела государственного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы от 06.10.2009 торговые места первого ряда с 7 по 16 расположены вдоль юридической границы земельного участка кадастровый номер 31:06:03 22 002:0024, расположенного по адресу Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Интернациональный. Расстояние от границы места № 16 до границы земельного участка составляет от 0 до 0,31м. Торговое место № 17 на указанном земельном участке отсутствует. Разместить место № 17 в первом ряду в пределах границ земельного участка не представляется возможным.
 
    Как следует из представленных в материалы дела договоров о предоставлении торговых мест, заключенных МУП «Центр Торговли» с предпринимателями, площадь торговых мест в первом ряду на рынке «Болгарский», колеблется от 8 кв.м до 22,62 кв.м. Так, Мосиной О.А. в первом ряду предоставлено торговое место № 9 площадью 17,22 кв.м.
 
    Таким образом, изображение торговых мест на схеме, как одинаковых по размеру и изображение территории рынка носит схематичный характер.
 
    Истец полагает обоснованным предоставление в соответствии с договором № Б-09-16 от 01.01.2009 места № 17 на прилегающей к рынку территории. При этом  согласно схеме размещения торговых мест, за территорией рынка расположено только место № 36, предоставленное в аренду Великих А.А. по договору № Б-09-300 от 15.05.2009.
 
    Использование прилегающей к рынку «Болгарский» территории для размещения временных торговых мест разрешено в связи с проведением работ по благоустройству территорий и модернизации торговых мест на рынках, в целях недопущения сокращения торговых мест, используемых сельхозпроизводителями, а также для получения дополнительных доходов от сдачи торговых мест в аренду.
 
    Разрешение предоставлено письмом управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.05.2009 и предусмотрено до утверждения нового плана размещения торговых мест.
 
    Между тем, договор № Б-09-16 заключен между истцом и ответчиком 01.01.2009.
 
    В соответствии со ст.15 Закона  о розничных рынках торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с уполномоченными контролирующими органами и предоставляются  юридическим лицам,  индивидуальным предпринимателям и гражданам по договорам о предоставлении торговых мест.
 
    Постановлением Правительства Белгородской области от 27.04.2007 № 91-пп «О мерах по реализации Федерального  закона от 30.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс  Российской Федерации» (с изменения от 08.10.2007), утвержден порядок заключения  и  типовая форма  договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, расположенных  на территории  области.
 
    Согласно п.1 Порядка заключения  договора о предоставлении торгового места на розничном рынке юридическое  или физическое  лицо, желающее осуществлять торговлю на розничном рынке, подает заявление о предоставлении торгового места в управляющую  рынком компанию. Управляющая рынком компания рассматривает поступившее заявление и сведения, представленные при подаче заявления, в срок до 3-х дней.
 
    В случае положительного решения заключается договор о предоставлении торгового места по утвержденной форме, подлежащей внесению в реестр договоров о предоставлении торговых мест  управляющей  рынком компанией.
 
    Действие договора распространяется только на объект розничной торговли, указанный в договоре.
 
    Как установлено судом, между  сторонами возник спор в отношении исполнения МУП «Центр Торговли» обязательств по договору № Б-09-16 от 01.01.2009 о предоставлении торгового места № 7 площадью 8 кв.м. в первом ряду на рынке «Болгарский»  для осуществления  торговой деятельности по реализации свежемороженой продукции, согласно которому ответчик обязуется предоставить спорное торговое место в надлежащем  состоянии, а истец обязуется использовать торговое место. В соответствии с условиями договора стоимость использования торгового места составляет 4860 руб. в месяц.
 
    Стороны  договорились, что договор действителен с 01.01.2009 по 31.12.2009.
 
    При предоставлении торгового места сторонами составляется и подписывается акт приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (п.1.3 договора).
 
    Сторонами не оспаривается, что по акту приема-передачи торговое место не передавалось.
 
    По своей правовой природе  договор № Б-09-16 от 01.01.2009 о предоставлении торгового места  содержит  элементы договора аренды (ст. 606 ГК РФ), поскольку предметом данного договора является предоставление МУП «Центр Торговли» торгового места № 17 в 1 ряду площадью 8 кв.м. на рынке «Болгарский» предпринимателю Мосиной О.А. за плату для осуществления торговой деятельности.
 
    В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)  обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное  пользование.
 
    Право сдачи  имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом  или собственником сдавать имущество в аренду (ст.608 ГК РФ).
 
    Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда   содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В п.3.1.1 типовой формы договора о предоставлении торгового места указано, что ответчик  при предоставлении торгового места истцу обязан выделить его в соответствии со схемой размещения торговых мест, однозначно идентифицировав.
 
    Между тем, судом установлено, что в первом ряду на территории рынка «Болгарский» место № 17 отсутствует. Права не предоставление мест на прилегающей территории на момент заключения договора у ответчика не имелось.
 
    Суд учитывает, что предусмотренный сторонами срок договора № Б-09-16 от 01.01.2009 истекает 31.12.2009.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования не подтверждаются материалами дела и оснований к удовлетворению иска не имеется.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит расходы по госпошлине на истца.
 
    Инициированного судом мирового соглашения стороны не достигли.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции.
 
 
    Судья                                                                                           М.П.Каверина