Решение от 04 сентября 2009 года №А08-6926/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород                                                                                       Дело №  А08-6926/2009-26Резолютивная  часть  решения  объявлена  04 сентября 2009 года.Полный текст  решения изготовлен   04 сентября 2009 года
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе  судьи    Е.В. Бутылина
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А.Комардиной                                                                                       
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Мосиной Оксаны Александровны  
 
    к  Главному управлению МЧС России по Белгородской области                                                                                                    
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 31.07.2009 года
 
    при участии:
 
    от заявителя до и после перерыва: Степанянц С.Л. – представитель, доверенность в деле                               
 
    от ответчика до перерыва: не явился, извещен надлежащим образом; после перерыва: Зарубин М.Г. – представитель,  доверенность в деле
 
    установил:  
 
    ИП Мосина О.А. обратилась с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственного пожарного надзора по Белгородской области (Старооскольский отдел)  от 31 июля 2009 года о привлечении ее к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3000 рублей по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Определением от 21 августа 2009 года произведена замена стороны по делу Управление Федеральной службы пожарного надзора по Белгородской области (Старооскольское отделение) на надлежащее - Главное Управление МЧС России по Белгородской области (далее – Управление).          
 
    Заявитель сослалась на  отсутствие ее вины во вмененном правонарушении,  считает, что постановление от 31 июля 2009 года вынесено с нарушением процессуальных норм, так например, в постановлении не указано в чем конкретно состоит правонарушение, указана неверная информация об его  обжаловании, так же в протоколе не раскрыто событие правонарушения, в экспертном исследовании содержатся не конкретные, а вероятные выводы. Кроме того, заключение касается павильона № 193, который ей не принадлежит.   
 
    Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования не признал, просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Исследовав материалы дела,  выслушав представителей  сторон, суд   установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, 31 июля 2009 года административным органом проведена проверка торгового павильона ИП Мосиной О.А., расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, рынок Болгарский, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены  приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4838), а именно: допущена эксплуатация электрооборудования не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике п. 57.60, что привело к возникновению пожара без наступления тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо без наступления иных тяжких последствий.
 
    В отношении ИП Мосиной О.А. был составлен административный протокол от 31 июля 2009 года, в ее действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Постановлением от того же числа то же должностное лицо  дознаватель отдела – главный инспектор г. Старый Оскол и Староосколького района по пожарному надзору Поляков С.В. признал ИП Мосину О.А.  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначил административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.
 
    По мнению административного органа, вина ИП Мосиной О.А. доказана протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.  
 
    Однако, в материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 мая 2009 года, которым дана оценка тем же обстоятельствам возгорания в торговом павильоне, расположенном по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, рынок Болгарский. В отношении ИП Мосиной О.А. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ, она привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Данное постановление принято должностным лицом, позднее (31 июля 2009 года) составившего в отношении заявителя протокол об административном  правонарушении и принявшим оспариваемое постановление - дознавателем отдела – главным инспектором г. Старый Оскол и Староосколького района по пожарному надзору Поляковым С.В.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, подвергаемое административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренном законом.
 
    С учетом того обстоятельства, что оспариваемым постановлением ИП Мосина О.А. повторно привлекается к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение суд приходит к вводу о признании его незаконным и отмене.
 
    В силу ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности  государственной  пошлиной не облагается.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные ИП Мосиной О.А. требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление постановления Управления Федеральной службы государственного пожарного надзора по Белгородской области (Старооскольский отдел)  от 31 июля 2009 года о привлечении ИП Мосиной О.А. к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3000 рублей по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба  в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                      Е.В. Бутылин