Решение от 24 декабря 2009 года №А08-6699/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Белгород                                                                       Дело №А08-6699/2009-12
 
    24 декабря  2009 года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе:          
 
    председательствующего Валуйского  Николая Семеновича,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Н.С. Валуйским
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области   (далее – истец)
 
    к   Управлению Федеральной регистрационной службы  по Белгородской области   (далее -  ответчик)
 
    тр. лица: Администрация г. Белгорода, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Белгородской области, МУ «Инспекция» по контролю за градостроительной деятельностью на территории г. Белгорода
 
    об узаконивании самовольной перепланировки нежилого помещения,
 
    при участии  представителей:
 
    от истца: Шаповалова Е.П. по доверенности,
 
    от ответчика: не явился, уведомлен,
 
    от третьих лиц:
 
    от  Администрации г. Белгорода:  Рудик В.В. по доверенности,
 
    от Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Белгородской области: не явился,
 
    от МУ «Инспекция» по контролю за градостроительной деятельностью на территории г. Белгорода:   не явился, уведомлен,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Истец, уточнив в порядке ст.49 АПК РФ исковые требования,  обратился в арбитражный суд  с иском о признании права  оперативного управления на нежилые помещения:
 
    1.                нежилое помещение  № 1 (лит.А2), общей площадью 333,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/А2/1003, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2,
 
    2.                нежилое помещение  № 2 (лит.Б), общей площадью 308,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б/1004, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2,
 
    3.                нежилое помещение  № 3 (лит.Б1), общей площадью 47,8 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б1/1003, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2,
 
    Истец  поддержал заявленные требования с учетом уточнения.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил, в суд не явился, причины неявки не сообщил. Третье лицо, Администрация г. Белгорода заявило о согласии с иском.
 
    Третьи  лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Белгородской области и  МУ «Инспекция» по контролю за градостроительной деятельностью на территории г. Белгорода в суд не явились,   уведомлены надлежащим образом.
 
    Суд, на основании ст.ст.121-124, 156 АПК РФ  считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.01.2005 № 23-р «О создании федеральных государственных учреждений здравоохранения – центров гигиены и эпидемиологии, подведомственных Роспотребнадзору» был создан  ФГУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии Белгородской области» путем реорганизации в форме слияния  Федеральных государственных учреждений – центров государственного санитарного – эпидемиологического  надзора. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» является  правопреемником имущественных  прав и  обязанностей Федеральных государственных учреждений – центров государственного санитарного-эпидемиологического надзора.
 
    Распоряжением Территориального управления  федерального агентства по  управлению федеральным имуществом по Белгородской области от 26.12.2007 № 210-р, федеральное недвижимое имущество, принадлежащее федеральным государственным учреждениям – центрам государственного санитарного – эпидемиологического надзора, указанное в данном распоряжении, поступило в оперативное  управление ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области.
 
    ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области предписано обеспечить регистрацию права оперативного управления на переданное недвижимое имущество, указанное в распоряжении,  и представить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области копии свидетельств  о государственной регистрации права.
 
    05.08.2008 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области подало  документы в УФРС по Белгородской области для регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, д.2:
 
    ·        нежилое помещение  № 1 (лит.А2), общей площадью 333,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/А2/1003,
 
    ·        нежилое помещение  № 2 (лит.Б), общей площадью 308,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б/1004,
 
    ·        нежилое помещение  № 3 (лит.Б1), общей площадью 47,8 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б1/1003.
 
 
    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение  или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Из смысла п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок.
 
    Градостроительным заключением от 22.12.2009 № 973-ГЗ подтверждено, что земельный участок, на котором расположены самовольно перепланированные нежилые помещения, расположен на территории г. Белгорода (земли населенных пунктов) в северном районе по ул. Железнякова, 2.  Данная территория города под реконструкцию не запланирована.
 
    Из заключения следует, что градостроительные нормы и правила при самовольном строительстве не нарушены.
 
    Государственная экспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности МЧС России согласовало самовольную перепланировку спорных нежилых помещений.
 
    По заключению ЗАО  «Белгородгражданпроект+» обследованные нежилые помещения и пристройки находятся в работоспособном техническом состоянии.
 
    Техническое состояние спорных объектов недвижимости не накладывает каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» установлено, что нежилые помещения:
 
    – № 1 под лит. А2;
 
    – №2 под лит. Б с пристройкой под лит. б;
 
    – № 3 под лит. Б1 с пристройкой под лит. б1 по ул. Железнякова, 2 в г. Белгороде не противоречат требованиям санитарного законодательства.
 
    ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» открыто владеет и пользуется спорными объектами, несет расходы на их содержание, и право учреждения на этот объект никто не оспаривает, и никто на него не претендует.
 
    Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введение в действие этого закона.
 
    Имеющиеся у истца документы на объект недвижимости не отвечают требованиям, предъявляемым Управление Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» оформить Свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости.
 
    Суд исследовал представленные истцом доказательства и пришел  к выводу, что  признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд признает федеральной собственностью:
 
    - нежилое помещение  № 1 (лит.А2), общей площадью 333,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/А2/1003, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2,
 
    - нежилое помещение  № 2 (лит.Б), общей площадью 308,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б/1004, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2,
 
    - нежилое помещение  № 3 (лит.Б1), общей площадью 47,8 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б1/1003, расположенное по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2, находящиеся во владении и пользовании ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области».
 
    Учитывая, что документы, подтверждающие право собственности истца на спорный объект недвижимости не в полной мере соответствует действующему законодательству, и это обстоятельство потребовало обращение истца в суд с иском о признании права собственности на эти объекты недвижимости, суд относит расходы по оплате госпошлины на истца.
 
    Учитывая, что истец является федеральным государственным учреждением, суд, на основании п. 2 ст. 322.22 НК РФ уменьшает государственную пошлину с 6000 руб. 00 коп. до 1500 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Признать  право оперативного управления  на нежилые помещения:
 
    - нежилое помещение  № 1 (лит.А2), общей площадью 333,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/А2/1003,
 
    - нежилое помещение  № 2 (лит.Б), общей площадью 308,7 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б/1004,
 
    - нежилое помещение  № 3 (лит.Б1), общей площадью 47,8 кв.м., кадастровый номер 31:16:0000000:0000:002743-00/001:1001/Б1/1003,
 
    расположенные по адресу: г.Белгород, ул. Железнякова, 2, за  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области», являющиеся Федеральной собственностью.
 
    Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.
 
    Взыскать  с истца ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» /г. Белгород/  в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1500 руб. 00 коп.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции.
 
 
    Судья                                                                                          Н.С. Валуйский