Решение от 08 октября 2014 года №А08-6600/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-6600/2014
 
    08 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Танделовой З. М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Денисенко Д.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861)
 
    к конкурсному управляющему Платонову А. С.(ИНН 575100711943)
 
    о привлечении к административной ответственности по части  3 статьи14.13 КоАП РФ
 
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Ганцева Я.И. по доверенности № 95 от 29.09.2014г.;
 
    от ответчика: Платонов А.С. – арбитражный управляющий (паспорт РФ),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление, Заявитель) обратилось в арбитражный суд к конкурсному управляющему ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения» Платонову Александру Сергеевичу (далее - конкурсный управляющий, ответчик) с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 cтатьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве),  выразившегося в принятии решения от 01.08.2013 г. об увеличении фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В. в сумме 60 000 руб. ежемесячно, в нарушение правил пункта 2 пункта 4 статьи 20.3 и пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в непринятии мер по обжалованию указанного решения и в неисполнении решения собрания кредиторов  ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения»  от 10 октября 2013 года о признании нецелесообразными и нарушающими права и законные интересы кредиторов действий Платонова А.С. с обязанием его предпринять меры по недопущению выплаты дополнительного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В за счёт конкурсной массы ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения».
 
    В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Конкурсный управляющий ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения»  Платонов А.С. в отзыве и в суде заявленное требование не признал, указывая на то, что он не присутствовал на собрании кредиторов, на котором принято решение от 01.08.2013 г. об увеличении фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В. в сумме 60 000 руб., сведениями об указанном решении на собрании кредиторов 10 октября 2013 года не располагал, во исполнение решения собрания кредиторов по его требованию было назначено проведение собрания 14 ноября 2013 года, на котором он не смог присутствовать из-за участия в судебном разбирательстве в Арбитражном суде Орловской области по делу № А48-4829/2012, на котором заслушивался его отчёт как конкурсного управляющего в этом деле. Собрание кредиторов ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения» 14 ноября 2013года было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Письмом от 15 декабря 2013года он направил требование  конкурсному  управляющему  ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В. о неисполнении решения собрания кредиторов ЗАО от 01 августа 2013 года. Письмом от 25 декабря 2013 года  Маслиёв уведомил о прекращении решения собрания кредиторов от 1 августа 2013 года с возвратом 180 000 руб. полученного вознаграждения в конкурсную массу ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения».
 
    Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.06.2013 г. по делу N А08-7790/2012 ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения» было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев,   конкурсным управляющим утвержден Платонов А.С.
 
    На основании поступивших в Управление Росреестра по Белгородской области материалов, содержащих данные указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях арбитражного управляющего Платонова А.С. должностным лицом Управления 07 июля 2014 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( л.д.23-28).
 
    В ходе административного расследования в действиях арбитражного управляющего Платонова А.С. были выявлены нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в принятии решения от 01.08.2013 г. об увеличении фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В. в сумме 60 000 руб. ежемесячно в нарушение правил пункта 2 пункта 4 статьи 20.3 и пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в непринятии мер по обжалованию указанного решения и в неисполнении решения собрания кредиторов  ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения» от 10 октября 2013 года о признании нецелесообразными и нарушающими права и законные интересы   кредиторов действий Платонова А.С. с обязанием его предпринять меры по недопущению выплаты дополнительного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В за счёт конкурсной массы ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения».
 
    Указанные обстоятельства квалифицированы административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью  3 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем Управлением 04.09.2014 г  составлен протокол об административном правонарушении N00143114 в отношении арбитражного управляющего ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения» Платонова А.С. (л.д.15-21)
 
    В соответствии с пунктом  3 статьи  23.1, статьёй 28.8 КоАП РФ материалы об административном правонарушении были направлены Управлением в Арбитражный суд Белгородской области для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (пункт 1 статьи 129Закона о банкротстве).
 
    Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника и по обеспечению его сохранности (абзац 2 пункта 2 статьи 20.3;абзац 5 пункта 2 статьи 129Закона о банкротстве).
 
    В пункте 4 статьи 20.3Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 20.3, пункта 1 статьи 20.6Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) арбитражному управляющему гарантировано право на получение вознаграждения в деле о банкротстве в размерах и порядке, установленных настоящим Законом, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
 
    При этом вознаграждение выплачивается за счет средств должника, если иное не предусмотрено Закономо банкротстве.
 
    В соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 20.6Закона о банкротстве размер фиксированной суммы вознаграждения составляет 30 000 руб. ежемесячно.
 
    В абзаце 8 пункта 2 статьи 12Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов отнесено принятие решения об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего.
 
    Из материалов дела следует, что решение от 01.08.2013 г. об увеличении фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО «Завод «Электромашина»  Маслиёву А.В. в сумме 60 000 руб. ежемесячно принято конкурсным управляющим ЗАО «Внешнеторговая фирма открытого акционерного общества «Белгородский завод энергетического машиностроения», имеющим большинство голосов - 47, 58% от общего числа голосов, включённых реестр требований кредиторов.
 
    Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Белгородской области от 06 мая 2014 года по делу № А08-7790/2012 действия конкурсного управляющего ЗАО «ВТФ ОАО «Белэнергомаш» Платонова Александра Сергеевича, выразившиеся в принятии решения об увеличении фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему ОАО Завод «Электромашина» в сумме 60 ООО руб. ежемесячно, признаны несоответствующими нормам п.2, п.4 ст.20.3 и п.2 ст. 129 Закона о банкротстве и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа, как заявителя по делу о банкротстве ЗАО «ВТФ ОАО «Белэнергомаш».
 
    Этим же определением  бездействие конкурсного управляющего ЗАО «ВТФ ОАО «Белэнергомаш» Платонова А.С. в период с 01.08.2013 г. по 15.12.2013 г., выраженное в неисполнении решения собрания кредиторов ЗАО «ВТФ ОАО «Белэнергомаш» от 10.10.2013 г., непринятии мер по обжалованию решения собрания кредиторов ОАО Завод «Электромашина» от 01.08.2013 г. признано нарушающим права и законные интересы конкурсных кредиторов.
 
    Для рассматриваемого дела указанное определение в силу статьи 16 АПК РФ имеет обязательный характер.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном исполнении обязанностей конкурсным управляющим Платоновым А.С. в нарушении положений п. 3, п. 6 ст. 24Закона о банкротстве.
 
    Таким образом, факты нарушения арбитражным управляющим Платоновым А.С. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившиеся в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего  Платонова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений при проведении проверки и составления протокола об административном правонарушении Управлением Росреестра по Белгородской области не допущено.
 
    Кроме того, при вынесении настоящего решения суд учитывает, что арбитражный управляющий Платонов А.С. ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, поэтому считает возможным применить к нему меру ответственности по низшему пределу санкции  указанной статьи.
 
    Заявление государственной пошлиной не облагается (ч. 4 ст. 208 АПК РФ).
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Платонова Александра Сергеевича, 15 июня 1963 года рождения, уроженца г. Орла, зарегистрированного по адресу: г. Орёл, ул. Игнатова, д.1 кв. 75  (ИНН 575100711943)к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ  в виде наложения административного штрафа в размере 25 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального Казначейства по Белгородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области) г. Белгород
 
    ИНН 3123113560 КПП 312301001
 
    Номер счета получателя 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
 
    БИК 041403001 ОКАТО 14401000000
 
    Код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 6000 140
 
    Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
    Предложить Платонову Александру Сергеевичу  уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    В случае непредставления в установленный срок документа, подтверждающего уплату штрафа, принять меры к принудительному исполнению решения.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании решения суда (статья 206 АПК РФ).
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Танделова З. М.