Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А08-6519/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-6519/2014
29 октября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Танделовой З. М.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 3123018959, ОГРН 1023101670680)
к индивидуальному предпринимателю Горностаеву Алексею Юрьевичу(ИНН 311002141660, ОГРН 312312031300025)
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Горностаева Алексея Юрьевичаза совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 05 сентября 2014 года суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установил сроки для представления сторонами доказательств и объяснения на заявление предпринимателем, одновременно направил данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
Стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте суда.
Предприниматель просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Дело рассмотрено по имеющимся в его материалах доказательствах при отсутствии возражений сторон относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Горностаев А. Ю.на основании свидетельства серии 31 № 002264704 и лицензии № АСС-31-101975 от 24.12.2012 г. осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность – пассажирские перевозки автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек.
12.08.2014 г. Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области в отношении индивидуального предпринимателя Горностаева Алексея Юрьевичана основании распоряжения от 15.06.14 № 1/245Р проведена плановая проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров.
Проверкой установлены нарушения предпринимателем Горностаевым А. Ю.лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров, а именно:
- Лицензиатом не представлены документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания автобусом ПАЗ 32054 гос. номер Р159ХТ. Нарушена статья 18, подпункт 7 части 1, подпункт 3 части 4 статьи 20 Федерального Закона РФ от 10.12.95 №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения».
- Лицензиатом не организована ежемесячная сверка ДТП с органами ГИБДД, отсутствует журнал учета сверки. Нарушены подпункт 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; подпункт 18 Правил учета ДТП, утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.95 № 647.
- Лицензиатом не заключен договор со специализированной организацией о стоянке автобуса ПАЗ - 32054 г/н Р159ХТ. Нарушен подпункт 3 части 4 статьи 20 Федерального Закона РФ от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
- Отсутствует журнал регистрации путевых листов. Нарушен пункт 17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.08 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
- Лицензиатом за период с декабря 2012 года по август 2014 года не сохранены путевые листы. Нарушен пункт 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.08 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
По материалам проверки составлены акт проверки № 49/51 от 12.08.2014 года и протокол об административном правонарушении N 003996 от 12.08.2014 г., что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Горностаева Алексея Юрьевичак административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с названной нормой права предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.
Согласно статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан выполнять лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положений о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.
В силу Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом утвержденного постановлением Правительства РФ 02.04.2012 года № 280 Лицензиат, нарушив требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и регулирования перевозки пассажиров автотранспортом, допустил тем самым нарушение лицензионных требований и условий.
Таким образом, факт осуществления ИП Афониным Сергеем Ивановичемпредпринимательской деятельности с нарушением условий лицензионных требований, предусмотренных действующим законодательством, подтверждается материалами дела и объяснениями предпринимателя.
Действия лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Учитывая раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, осознание своей вины, а также то, что ранее Ответчик не допускал подобного рода нарушений, поскольку из материалов административного дела обратного не следует, руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 4.2. и частью 2 статьи 4.2. КоАП РФ, суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность, ввиду чего считает возможным назначить наказание в виде наложения штрафа по нижнему пределу санкции, предусмотренному частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 3000 рублей.
Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Требования Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Горностаева Алексея Юрьевича (ИНН 311002141660, ОГРН 312312031300025) 25.06.1984года рождения, уроженца п. Бабай, Харьковского района, Харьковской области, проживающего по адресу: 309215, Белгородская область, Корочанский район, с. Хмелевое, ул. Щепеткина, д. 48, к административной ответственности за административное правонарушение по ч.3 cт.14.1 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
ИНН 3123018959 КПП 312301001
р/c40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
г.Белгород БИК 041403001 ОКТМО 14 701 000 001 УИН «О»
Код 106 1 16 90020 02 6000 140
Предложить Горностаеву Алексею Юрьевичууплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании решения суда (часть 4.2 статьи 206 АПК РФ).
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья З.М. Танделова
