Дата принятия: 05 ноября 2009г.
Номер документа: А08-6365/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород
05 ноября 2009г.
Дело № А08-6365/2009-17
Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2009г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьиМироненко К.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жменя Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Белгородской области по адресу: г. Белгород, Народный бульвар, 135
дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс»
к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
о признании частично незаконным градостроительного плана земельного участка
при участии:
от заявителя - Сладких М.Н. - представитель по доверенности от 06.08.2009г.
от администрации - Некрасов Е.Л. - представитель по доверенности от 07.11.2008г.
установил: общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично незаконным градостроительного плана земельного участка №RU31518000-958, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, микрорайон Солнечный, дом №1, в части установления зоны размещения объекта капитального строительства в 0,03677 Га, зоны благоустройства в 0,03958 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1 (один), установления максимального процента застройки земельного участка в 48,1 %, утвержденный Постановлением Главы Администрации Старооскольскольского городского округа (далее - администрация) от 16.01.2009г. №43, а также просит обязать администрацию устранить допущенные нарушения при составлении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, микрорайон Солнечный, дом №1, нарушения путем исключения из градостроительного плана №RU31518000-958, сведений об установления зоны размещения объекта капитального строительства в 0,03677 Га, зоны благоустройства в 0,03958 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1 (один), установления максимального процента застройки земельного участка в 48,1 %.
В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал.
Представитель администрации, ссылаясь на обоснованность градостроительного плана в оспариваемой части, требования общеcтва не признал.
Как видно из материалов дела, общество обратилось в Управление архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Солнечный, дом.1.
Согласно свидетельствам о регистрации права, земельный участок, градостроительный план на который испрашивался, находится в собственности ООО «Альянс», как и расположенное на нем здание.
02.09.2008г. заявителем получен Градостроительный план №RU31518000-958, подготовленный 09.06.2008г. Считая градостроительный план, подготовленный 09.06.2008г. не соответствующим закону общество обралось суд арбитражный суд (дело №А08-6798/2008-26).
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2008г. по делу №А08-6978/2008-26 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным градостроительный план земельного участка №RU31518000-958, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, микрорайон Солнечный, дом №1, в части установления в п.3 зоны размещения объекта капитального строительства в 0,0435 Га, зоны благоустройства в 0,0284Га, зоны благоустройства в 0,0284 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, установления в назначение объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1(один), установления максимального процента застройки земельного участка в 70%, не утверждении его администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области. Решение суда вступило в законную силу.
09.04.2009г. УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство по делу. 29.04.2009г. исполнительное производство по делу прекращено в связи с исполнением требований, указанных в исполнительном документе.
В результате исполнения судебного решения заинтересованным лицом выдан иной градостроительный план земельного участка №RU3151800-958 и постановление №43 от 16.01.2009г.
Считая оспариваемый градостроительный план в части установления зоны размещения объекта капитального строительства в 0,03677 Га, зоны благоустройства в 0,03958 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1 (один), установления максимального процента застройки земельного участка в 48,1 %, утвержденный Постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа (далее - администрация) от 16.01.2009г. №43 незаконным общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено законом (ч.4 cт.198 АПК РФ).
Исходя из материалов дела, оспариваемый градостроительный план земельного участка №31518000-958, выдан под роспись Колупаеву П.В. 09.02.2009г., действующему по доверенности от 19.01.2009г. Согласно почтовому штемпелю заявление об оспаривании градостроительного плана от 20.07.2009г. отправлено в арбитражный суд 27.07.2009г.
Следовательно, на день подачи заявления в арбитражный суд об оспаривании градостроительного плана предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи заявления был пропущен. Общество просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением, поскольку не обращение в суд было вызвано исключительно тем, что заявитель рассчитывал на получение законного градостроительного плана земельного участка в ходе принудительного исполнения решения Арбитражного суда Белгородской области. Однако указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной пропуска срока, поскольку не могло препятствовать для обращения суд с настоящими требованиями. Иных причин причин пропуска казанного срока заявителем не приведено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или федеральным законом либо арбитражным судом.
Отсутствие уважительных причин для восстановления срока, равно как и отсутствие соответствующего ходатайства при установлении судом пропуска процессуального срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004г. №367-О разъяснил, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований о признании частично незаконным градостроительного плана земельного участка №RU31518000-958, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, микрорайон Солнечный, дом №1, в части установления зоны размещения объекта капитального строительства в 0,03677 Га, зоны благоустройства в 0,03958 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1 (один), установления максимального процента застройки земельного участка в 48,1 %, утвержденный Постановлением Главы Администрации Старооскольскольского городского округа (далее - администрация) от 16.01.2009г. №43 и обязании администрации устранить допущенные нарушения при составлении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, микрорайон Солнечный, дом №1, нарушения путем исключения из градостроительного плана №RU31518000-958, сведений об установления зоны размещения объекта капитального строительства в 0,03677 Га, зоны благоустройства в 0,03958 Га, основного вида разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, назначения объекта капитального строительства - нежилое здание, установления предельного количества этажей - 1 (один), установления максимального процента застройки земельного участка в 48,1 % следует отказать.
Расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст.110 АПК РФ, относятся на заявителя.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 05.11.2009г. 16час.00мин.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,212-212 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Альянс» отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном Законом порядке.
Судья Мироненко К.В.
