Дата принятия: 29 октября 2010г.
Номер документа: А08-6326/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-6326/2010-26
резолютивная часть решения объявлена
полный текст решения изготовлен
28 октября 2009 года
29 октября 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В.Климовой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Старооскольского городского прокурора
к ООО «Оскольский пассажирский транспорт»
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Киреев В. Н. – представитель, служ. удостоверение ТО № 058017
от ответчика: не явился, уведомлен
установил:
Старооскольский городской прокурор (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ ООО «Оскольский пассажирский транспорт».
Сослался на то, что Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка по обращению директора ООО «Мир» Ретунских П.В. на предмет исполнения в ООО «Оскольский пассажирский транспорт» (ООО «ОсколПасТранс) законодательства о лицензировании. Названное общество зарегистрировано по адресу: ул. Архитектора Бутовой 12, г. Старый Оскол.
В ходе проверки установлено, что ООО «ОсколПасТранс» оказываются услуги по осуществлению доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым), а также осуществляет технические осмотры транспортных средств в нарушение ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».
При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, в действиях ООО «Оскольский пассажирский транспорт» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)».
В судебном заседании Прокурор поддержал заявленные требования, просит удовлетворить заявление.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ).
Выслушав пояснения Прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к вводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.
Ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность, подлежит лицензированию.
Согласно ч. 2 ст. 17 вышеназванного Закона положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по видам деятельности, в том числе и медицинской деятельности.
В п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» указано, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению к положению о лицензировании медицинской деятельности. Названным приложением установлен перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, в который включены работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
Как видно из материалов дела, ООО «Оскольский пассажирский транспорт» нарушает названные требования, т.к. с момента фактического начала деятельности и по настоящее время оказывает услуги по осуществлению доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым) без лицензии.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела договорами на оказание медицинских осмотров водителей автобусов муниципальных маршрутов и организации контроля технического состояния транспортного средства, заключенных между ответчиком и индивидуальными предпринимателями (л.д. 8-13).
Кроме того, факт административного правонарушения не отрицает и директор ООО «ОсколПасТранс» Полякова Е.В., из объяснения которой следует, что названную деятельность общество осуществляло без лицензии по причине сложной процедуры оформления документов.
Как уже указывалось ранее, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лишь в случае, если предпринимательская деятельность осуществляется без лицензии, если такая лицензия обязательна.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Оскольский пассажирский транспорт» усматривается состав административного правонарушения, оно должно быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Государственная пошлина взысканию не подлежит.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь ООО «Оскольский пассажирский транспорт» ИНН 3128071794, КПП 312801001, ОГРН 1093128001185 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Белгородской области, прокуратура Белгородской области
л/с 03261221780
ИНН 3124014851
КПП 312301001
БИК 041403001
ОКАТО 14401000000
КБК 415 11690040040000140
расчетный счет 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Бутылин
