Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А08-6308/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-6308/2014
27 октября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Ю.И. Назиной,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 3123018959, ОГРН 1023101670680)
к ИП Ерохину А. И.(ИНН 312600773988, ОГРН 313312624700010)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного автодорожного надзора по Белгородской областиобратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к ИП Ерохину А. И.о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ.
Стороны, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу извещены арбитражным судом в соответствии с нормами главы 12 АПК РФ надлежащим образом.
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ИП Ерохин А. И.на основании свидетельства ОГРНИП 313312624700010 и лицензии АСС - 31- 400071 от 18.05.2009 года осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров автомобильным транспортом по территории РФ, оборудованном для перевозки более 8 человек.
07.08.2014 года на основании распоряжения Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 17.07.2014 года № 4/132Р в отношении предпринимателядолжностным лицом Управления проведена плановая выездная проверка по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров.
В ходе проведения проверки административным органом выявлены следующие нарушения:
1. Путевые листы за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., январь – август 2014г. не сохранены, что является нарушением пункта 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
2. ИП Ерохин А. И.не представил документы, подтверждающие прохождение технического обслуживания автобусом ГАЗ г/н Р593ХМ, что является нарушением ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 158 от 06-07.08.2014 года.
По факту выявленных нарушений в присутствии предпринимателя Ерохина А. И.уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении от 07.08.2014 г. № 003862. Лицу, в отношении которого составлен протокол, были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.
Согласно объяснениям заинтересованного лица, имеющимся в деле, с вменёнными ему правонарушениями он согласен, вину признает. Протокол подписан предпринимателем без замечаний и возражений.
Материалы по делу об административном правонарушении направлены Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской областив Арбитражный суд Белгородской области для привлечения ИП Ерохина А. И.к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, требует обязательного наличия лицензии.
На основании п. 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.08 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Факт нарушения ИП Ерохиным А. И.лицензионных требований по соблюдению нормативных актов в области перевозки пассажиров подтверждается: актом проверки № 158 от 06-07.08.2014г., протоколом об административном правонарушении от 07.08.2014 года № 003862 и другими представленными доказательствами.
Осуществление ИП Ерохиным А. И.предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах заявление Управления автодорожного надзора по Белгородской области подлежит удовлетворению.
При назначении ИП Ерохину А. И.наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, полное признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить предпринимателю наказание в виде предупреждения.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ст.333.37 НК РФ).
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Ерохина Александра Ивановича, 03.06.1961 года рождения, уроженца с. Симоновка, Валуйского района, Белгородской области, проживающего по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, ул. Тимирязева, д. 97, кв. 16, ОГРНИП 313312624700010 ИНН 312600773988, зарегистрированного 04.09.2013 г. в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья
Ю.И. Назина
