Дата принятия: 14 апреля 2010г.
Номер документа: А08-630/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
А08 – 630/2010-27
г. Белгород Дело №________________
14 апреля
“____” __________________ 2010г.
Полный текст решения изготовлен
21 апреля 2010 года
Арбитражный суд Белгородской области в составе
судьи Головиной Л.В.
при ведении протокола секретарем Евдошенко Т.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Офис-Стиль» к Администрации города Белгорода о признании решения от 13 января 2010 года незаконным
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя Алексеева А.В., по доверенности от 03.02.2010 г.;
представитель ответчика Волжиной Н.Н., по доверенности от 08.02.2010г.;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Офис-Стиль» (далее Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области к Администрации г. Белгорода (далее Администрация) о признании недействительным решения от 13 января 2010 года об отказе приобретения в собственность арендуемого помещения. В обосновании заявленных требований указало на то, что Обществу по договору аренды было предоставлено нежилое помещение площадью 72,25 кв.м., расположенное в г. Белгороде, ул. Островского 19 «в».
04.12.2009 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о приобретении нежилого помещения в собственность. Однако решением от 13.01.2010 в удовлетворении заявления было отказано. Отказ считает незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика просит рассмотреть дело с учетом имеющихся документов.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между ООО "Офис-Стиль" и МУ «Городская недвижимость» 08.12.2003 заключен договор аренды N 473 нежилого помещения общей площадью 72,25 кв. м., расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Островского, 19 «в», на срок с 01.11.2003 по 01.10.2004. Арендуемое помещение передано по акту приема-передачи от 08.12.2003. Указанный договор был перезаключен на период с 01.10.2004 по 01.09.2005, с 01.09.2005 по 01.08.2006, с 01.08.2006 по 01.07.2007, с 27.07.2007 по 01.07.2008.
31.07.2006 между Обществом и МУ «Городская недвижимость» заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 31.07.2006, которым был изменен п.7.1 касающийся срока договора аренды. Договор заключен на срок до 27.07.2007г.
04.12.2009 ООО "Офис-Стиль" направило в адрес Администрации заявление о выкупе арендуемого имущества.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.
В соответствии со ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества предусмотрен ст. 4 Закона N 159-ФЗ, согласно ч. 1 которой орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества.
Частью 2 ст. 9 Закона N 159-ФЗ установлено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
В решении об отказе по реализации преимущественного права выкупа арендованного имущества указано, что Общество имеет прерывность сроков действия договора аренды, поэтому не имеет права на выкуп помещения.
Однако с учетом анализа договоров аренды нежилого помещения суд приходит к выводу, что ООО "Офис-Стиль" является добросовестным арендатором, не допускало нарушений условий договора аренды, перерыва в пользовании имуществом по договору аренды не имело до дня подачи заявления о выкупе имущества.
В связи с этим суд считает, что решение об отказе права выкупа арендованного имущества не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, действия (бездействие) может быть признано незаконным только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ установлено, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;
2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Учитывая, что права заявителя о выкупе арендованного имущества были нарушены, суд считает, что требование заявителя о признании решения от 13 января 2010 года незаконным подлежит удовлетворению.
Других требований заявителем не заявлено.
Арбитражный суд рассматривает спор в соответствии с исковыми требованиями и не вправе выйти за их пределы.
Руководствуясь ст. ст. 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение от 13 января 2010 года об отказе ООО «Офис-Стиль» в реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества – нежилого помещения площадью 72,25 кв.м., расположенное в г. Белгороде, ул. Островского 19 «в».
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья Л.В. Головина
