Решение от 21 октября 2009 года №А08-6294/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород
 
Дело №     А08-6294/2009-19
 
    
    Резолютивная часть решения объявлена 15  октября 2009 года   
 
    Полный текст решения изготовлен 21  октября  2009 года.
 
 
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе:
 
    судьи Топорковой А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масловым М.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по иску   Белгородской таможни
 
    к Администрации Белгородского района
 
    третье лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области
 
    о признании права оперативного управления
 
 
    при участии:
 
    от истца:  Порошина М.И., доверенность № 03-19/165,32 от 02.09.2009;
 
    от ответчика: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;
 
    от третьего лица: Нерубенко Н.А., доверенность № ОК-03/907 от 06.07.2009;
 
 
    установил:
 
    Белгородская таможня обратилась  в арбитражный суд с иском к Администрации Белгородского района о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества:
 
    1.      Здание корпуса № 20, площадью по внутреннему обмеру 100,5 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А47;
 
    2.      Здание корпуса  № 21,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,9  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А48;
 
    3.      Здание корпуса  № 22,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,5  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А49;
 
    4.      Здание  корпуса  № 23,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,8  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А50;
 
    5.      Здание  корпуса № 24,  площадью  по  внутреннему  обмеру 63,5 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А51;
 
    6.      Здание корпуса № 20а, площадью по внутреннему обмеру 45,4 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/Д,
 
    расположенные по адресу: Белгородская область, Белгородский район, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» на российско-украинской границе;
 
    находящиеся на земельном участке площадью 133037,00 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:8, предыдущий номер: БЕО:02:08:01:02:1043; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, для строительства МАПП «Нехотеевка», расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» на российско-украинской границе;
 
    принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Белгородской области 26.01.2009 серия 31-АБ № 575098, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.01.2009 сделана запись регистрации №31-31 01 /247/2008-015;
 
    принадлежащем Белгородской таможне на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Белгородской области 17.12.2002 серия 31-АБ № 668137, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2009 сделана запись регистрации № 31-31 01/046/2009-821.
 
    В обосновании исковых требований истец  сослался на то, что в 1997-2002 годах за счет средств федерального бюджета осуществил строительство многостороннего пункта пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни. На основании Акта государственной приемочной комиссии от 20.06.2002, утвержденного Государственным таможенным комитетом РФ 09.07.2002, объекты недвижимости МАПП «Нехотеевка» были введены в эксплуатацию, но в Акте государственной приемочной комиссии не указаны. УФРС по Белгородской области отказал истцу в государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты недвижимости на основании того, что в Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством МАПП «Нехотеевка» и в Акт рабочей комиссии о приемке зданий и сооружений спорные объекты не вошли. Отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» явился основанием для обращения с настоящим иском.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области. 
 
    Истец в судебном заседании  исковые требования поддержал.
 
    Ответчик Администрация Белгородского района, уведомленный надлежащим образом,  в судебное заседание не явился, возражений на иск не заявил.
 
    Учитывая наличие доказательств надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания, суд рассмотрел дело без участия его представителя в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Третье лицо Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области заявленные требования поддерживает.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    Белгородская таможня создана приказом Государственного таможенного комитета РФ № 45 от 14.02.1992  «О создании таможенных органов».
 
    На основании Общего положения о Региональном таможенном управлении, утвержденном Приказом Федеральной таможенной службы № 7 от 12.01.2005, Региональное таможенное управление является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации. Согласно положению Региональное управление наделено полномочиями участвовать в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов, выполнять функции заказчика (застройщика), осуществлять функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
 
    Региональное таможенное управление является юридическим лицом.
 
    В период с 1997 года по 2002 год истец осуществил строительство многостороннего пункта пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни, в ходе которого были возведены:
 
    Здание корпуса № 20, площадью по внутреннему обмеру 100,5 кв.м;
 
    Здание  корпуса  №  21,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,9  кв.м;
 
    Здание  корпуса  № 22,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,5  кв.м;
 
    Здание  корпуса № 23,  площадью  по  внутреннему обмеру  77,8  кв.м;
 
    Здание  корпуса  №  24,  площадью  по  внутреннему  обмеру  63,5  кв.м;
 
    Здание корпуса № 20а,  площадью по внутреннему обмеру 45,4  кв.м.
 
    23.04.2002 составлен Акт рабочей комиссии для предъявления Государственной приемочной комиссии МАПП «Нехотеевка» на русско-украинской границе, в пункте 1 которого указано, что предъявлен к приемке в эксплуатацию комплекс зданий и сооружений МАПП «Нехотеевка». 
 
    Актом Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством многостороннего автомобильного пункта пропуска «Нехотеевка» (МАПП «Нехотеевка») Белгородской таможни, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» Белгородской области, на российско-украинской границе от 20.06.2002., утвержденным  Государственным таможенным комитетом РФ  09.07.2002 объекты недвижимости МАПП «Нехотеевка» были введены в эксплуатацию. Однако спорные объекты недвижимости также не были включены в указанный акт государственной комиссии.
 
    На основании приказа Государственного таможенного комитета РФ № 1436            от 31.12.2002 и приказа Белгородской таможни № 245 от 28.02.2003 все объекты недвижимости МАПП «Нехотеевка» были приняты в оперативное управление и поставлены на баланс Белгородской таможни. В материалах дела представлены инвентарные карточки учета основных средств  № 1-110 от 28.02.2003; № 1-112 от 28.02.2003;  № 1-113 от 28.02.2003;  № 1-114 от 28.02.2003;  № 1-115 от 28.02.2003;          № 1-111 от 28.02.2003.
 
    Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской федерации плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
 
    Объекты недвижимого имущества  поставлены на государственный технический учет, как прошедшие техническую инвентаризацию, о чем свидетельствуют технические паспорта, выданные 17.02.2003 Белгородским районным БТИ.
 
    Строительство объектов недвижимости осуществлялось на земельных участках, отведенных для этих целей Постановлением главы администрации Белгородской области № 524 от 08.10.1998.
 
    На основании Постановления главы администрации Журавлевского сельского округа    Белгородского    района    Белгородской    области   № 27  от    31.08.1999    городской   таможне    было    выдано    Свидетельство    от   31.08.1999   на   право    бессрочного (постоянного)   пользования   землей   для   строительства     МАПП «Нехотеевка» на земельный участок площадью 89 800 кв.м.
 
    На основании Постановления главы администрации Белгородского района Белгородской области № 707 от 31.08.1999  Белгородской таможне было выдано Свидетельство от 03.09.1999 на право бессрочного (постоянного) пользования землей для строительства МАПП «Нехотеевка» на земельный участок площадью 82 200 кв.м.
 
    Территориальным отделом по Белгородскому району Управления Роснедвижимости по Белгородской области земельный участок, с учетом уточнения площади, был поставлен на кадастровый учет земельных участков, что подтверждается кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) №15/06-02-5433 от 20.12.2006. Площадь земельного участка 133 037 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:8, предыдущий номер: БЕО:02:08:01:02:1043, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, для строительства МАПП «Нехотеевка», расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» на российско-украинской границе.
 
    26.01.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области выдано  Свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации  серия 31-АБ  № 575098.
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области № 38/1-р от 02.03.2009 указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Белгородской таможне.
 
    19.06.2009 выдано   Свидетельством о государственной регистрации права серия 31-АБ  № 668137.
 
    Согласно  пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, право оперативного управления  подлежит государственнойрегистрации.
 
    Из объяснения представителя истца и третьего лица следует, что право истца на спорные здания никто не оспаривает.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что право оперативного управления на спорные объекты недвижимого имущества может быть признано за Белгородской таможней.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Белгородская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск  удовлетворить.
 
 
    Признать за Белгородской таможней право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации:
 
    1.      Здание корпуса № 20, площадью по внутреннему обмеру 100,5 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А47;
 
    2.      Здание корпуса  № 21,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,9  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А48;
 
    3.      Здание корпуса  № 22,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,5  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А49;
 
    4.      Здание  корпуса  № 23,  площадью  по  внутреннему  обмеру 77,8  кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А50;
 
    5.      Здание  корпуса № 24,  площадью  по  внутреннему  обмеру 63,5 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/А51;
 
    6.      Здание корпуса № 20а, площадью по внутреннему обмеру 45,4 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:0008:015668-00/001:1001/Д,
 
    расположенные по адресу: Белгородская область, Белгородский район, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» на российско-украинской границе;
 
    находящиеся на земельном участке площадью 133037,00 кв.м., кадастровый номер 31:15:2501004:8, предыдущий номер: БЕО:02:08:01:02:1043; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, для строительства МАПП «Нехотеевка», расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, 705 км федеральной автомобильной дороги «Москва-Симферополь» на российско-украинской границе;
 
    принадлежащем Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Белгородской области 26.01.2009 серия 31-АБ № 575098, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.01.2009 сделана запись регистрации №31-31 01 /247/2008-015;
 
    принадлежащем Белгородской таможне на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Белгородской области 17.12.2002 серия 31-АБ № 668137, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2009 сделана запись регистрации № 31-31 01/046/2009-821.
 
 
    Решение суда является основанием для государственной регистрации права.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый  Арбитражный  Апелляционный  суд через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
 
    Судья                                  А.В. Топоркова
 
 
 
 
 
 
 
 
    помощник судьи
 
    Тельнова С.В.
 
21   октября  2009  года