Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А08-6270/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Белгород
Дело № А08-6270/2014
20 октября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Полухина Р. О.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Евдошенко Т.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГСК №5(ИНН 3123115279, ОГРН 1053107004389)
к ИФНС России по г. Белгороду(ИНН 3123021768, ОГРН 1043107046531)
о признании незаконным действий налогового органа
при участии в судебном заседании:
от истца: Глотов Ю.И. представитель по доверенности от 15.09.2014, Глотов С.И.- председатель, паспорт.
от ответчика: Арутюнова Т.М. представитель по доверенности от 16.01.2014
Шадский А.Е. представитель по доверенности от 25.11.2013
УСТАНОВИЛ:
ГСК №5обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Белгородуо признании незаконным действий налогового органа
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, просит прекратить производство по делу.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного Закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным Конституционным Законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Общие правила отнесения дел к подведомственности арбитражных судов и разграничение их компетенции с компетенцией судов общей юрисдикции закреплены в ст. ст. 27 - 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 27, 28 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием других организаций и граждан.
Как видно из материалов дела, председатель правления ГСК № 5 (далее - Заявитель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным действий ИФПС России по г. Белгороду (далее - Инспекция, регистрирующий орган) об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ГСК № 5 (ИНН 3123115279. ОГРН 1053107004389), а именно:
- признать незаконным решение Инспекции ФНС по г. Белгороду от 12 апреля 2014 о предстоящем исключении ГСК № 5 из ЕГРЮЛ,
- признать незаконным и отменить запись № 2133123157088 в ЕГРЮЛ от 13.08.2013 о прекращении деятельности ГСК № 5
В пункте 2 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2011 № 11) разъяснено, что в силу част и 2 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса порядок судопроизводства (в том числе подведомственность споров) в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
При принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц. дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей но спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, по общему правилу критериями подведомственности дела арбитражному суду являются экономический характер спора и субъектный состав его участников.
Статьями 33 и 225.1 Арбитражного процессуального кодекса установлена специальная подведомственность дел арбитражным судам, не зависящая от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
В частности, пунктом 3 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса предусмотрено, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 205-ФЗ), арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 названного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.
В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 № 11 применительно к редакции статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса, относящей пунктом 2 части 1 к специальной подведомственности арбитражных судов споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций, разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей до 22.08.2014) предусматривалось, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 2 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2009 № 891-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федичкина Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 9 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» во взаимосвязи с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение споров, возникающих в связи с исключением из реестра недействующего юридического лица, деятельность которого связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, к числу споров, рассматриваемых арбитражным судом в силу установленной специальной подведомственности, независимо от статуса участников правоотношений, из которых возник данный спор (юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане), относятся споры о создании, реорганизации и ликвидации (в том числе исключении из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа) юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.
Соответственно и споры, связанные с исключением организаций из единого государственного реестра юридических лиц в порядке статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, подлежат рассмотрению арбитражными судами только в том случае, если организация осуществляет предпринимательскую или иную экономическую деятельность.
Как следует из Устава ГСК № 5, утвержденного общим собранием членов гаражно-строительного кооператива (протокол от 01.12.2014 № 1), он является некоммерческой организацией, (п. 3.1 Устава).
Также, согласно п. 2.1 Устава, ГСК № 5 кооператив является добровольным объединением граждан г. Белгорода и юридических лиц, созданным по территориальному признаку. Основывается на реализации членами кооператива прав по приобретении (купля - продажа, наследование и т.д.) и эксплуатации гаражей для хранения автотранспорта.
Документов подтверждающих, что ГСК № 5 ведет предпринимательскую и иную экономическую деятельность не представлено.
Все изложенное свидетельствует о том, что кооперативом не осуществлялась коммерческая или иная экономическая деятельность. Следовательно, данный спор не подведомственен арбитражному суду, поскольку в силу Устава кооператив № 5 и закона не вправе заниматься и не занимается коммерческой или иной экономической деятельностью, не получает от нее дохода.
В указанной связи спор об исключении кооператива из единого государственного реестра юридических лиц неподведомствен арбитражному суду (Аналогичная позиция изложена в постановлении Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № А08-2758/2014).
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ч.ч. 1,2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со п. 1 ч. 1 ст.150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ в случае прекращения арбитражным судом производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачивалась.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184-188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Ходатайство представителя ответчика удовлетворить.
Производство по делу №А08-6270/2014 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после вынесения арбитражным судом определения, через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья
Полухин Р. О.
