Решение от 14 октября 2014 года №А08-6122/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-6122/2014
 
    14 октября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи Танделовой З. М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Петленко Ю.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Россельхознадзора по Белгородской области(ИНН 3123116900, ОГРН 1053107030965)
 
    к индивидуальному предпринимателю Предыбайло Ирине Юрьевне(ИНН 312200631107, ОГРН 307312211500041)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ
 
 
    при участии представителей в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Россельхознадзора по Белгородской области(далее - Заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Предыбайло Ирину Юрьевну(далее - Предприниматель) по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора № 755 от 02.06.2014 г. 23.07.2014 г. в 13 час. 00 мин была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Предыбайло Ирины Юрьевны, осуществляющего деятельность по реализации мясных полуфабрикатов в магазине по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Ленина, 191. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства РФ о техническом регулировании в части нарушений требований технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
 
    При анализе товаросопроводительной документации был установлен факт поступления в этот магазин с последующей реализацией ИП Предыбайло И.Ю. продукции, не имеющей ветеринарных сопроводительных документов.
 
    Продукция поступила в магазин от ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» (г. Белгород) по товарной накладной от 06.06.2014г. № 1 18391: голень (ножка) на подложке (8) (Яс.Зори) общим весом - 8 кг, головы (Яс.зори) (14) общим весом - 12 кг, фарш пакет (Яс.зори) (14) общим весом - 14 кг; по товарной накладной от 27.06.2014г. № 142386: бедро на подложке (10) (Яс.Зори) общим весом - 10 кг, купаты «Сочные» вес. 4 кг (МПК Мясной двор) общим весом - 4 кг, печень куриная на подложке 10 (Яс.Зори) общим весом - 10 кг; от ИП Кожевниковой С.И. (Воронежская область) по товарной накладной от 18.06.2014г. № 1998 пельмени АЛИДАН деревенские общим весом - 1 кг; от ИП Бочкаревой В.И. (Белгородская область, г. Алексеевка) по товарной накладной от 06.06.2014 г. № Б000053056: пельмени Домашние ручн. 0.9 кг*5 Шебекино в количестве - 5 шт, пельмени Иркутские 0.5 кг* 12 Мирит, в количестве - 6 шт, пельмени Иркутские 0.9 кг*8 Мирит, в количестве - 6 шт.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
 
    В соответствии со ст. ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 23 июля 2014 года № 31-0441/87-ВН, с которым был ознакомлен Предприниматель (л.д.18-20).
 
    По факту нарушения вышеуказанных требований в отношении Предпринимателя составлен протокол от 23 июля 2014 года № 31-0441/44-ВН об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.23-24).
 
    Протокол об административном правонарушении вместе с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены Заявителем в арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.43КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71АПК РФ, фактические обстоятельства в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности в действиях Предпринимателя события вмененного ему административного правонарушения, факт наличия которого нашёл подтверждение в материалах дела и Предпринимателем документально не опровергнут.
 
    Более того, Предприниматель свою вину в совершении административного правонарушения признал, что подтверждается его объяснением в протоколе об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1Кодекса).
 
    Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАПРФ установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1КоАП РФ).
 
    Судом установлено, что правонарушение совершено Предпринимателем виновно, поскольку им не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства.
 
    Права и интересы потребителей продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции на всех этапах ее оборота (производство, хранение, транспортировка, реализация (поставка и розничная купля-продажа).
 
    На основании изложенного суд считает доказанным административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43КоАП РФ, в действиях (бездействии) Предпринимателя.
 
    Процессуальных нарушений закона, препятствующих привлечению к административной ответственности, в данном случае не имеется.
 
    Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании, установленный ст. 4.5КоАП РФ, не пропущен.
 
    Принимая во внимание то, что Предпринимателем административное правонарушение совершено впервые (справка л.д. 31) и им приняты меры по устранению правонарушения, суд считает возможным применение к нему ответственности в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 14.43КоАП РФ.
 
    Оснований для применения положения ст. 2.9КоАП РФ не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Управления Росссельхознадзора по Белгородской области удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Предыбайло Ирину Юрьевну(ИНН 312200631107, ОГРН 307312211500041), 07.03.1980 года рождения, уроженца г. Алексеевка Белгородской области, зарегистрированного по адресу: 309850, Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Юбилейная, д. 11, кв. 28, к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 cт.14.43 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.      
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
 
    Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
 
    УФК по Белгородской области, Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Отделение УФК по Белгородской области Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Отделение Белгород г.Белгорода,
 
    БИК 041403001, ИНН получателя платежа 3123116900,
 
    ОКТМО 14701000, КПП 312301001,
 
    номер счета платежа 40101810300000010002,
 
    код бюджетной классификации 08111690010016000140,
 
    наименование платежа - штраф за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.      
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Предыбайло И.Ю. уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок  с момента вступления решения суда в законную силу  и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании решения суда (часть 4.2 статьи 206 АПК РФ).
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном  АПК РФ.      
 
 
    Судья
 
Танделова З. М.