Решение от 05 сентября 2014 года №А08-5974/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-5974/2014
 
    05 сентября 2014года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе судьи                                                                                         Линченко И. В.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания                                                        Гуковой Е.П.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Стандарт Белогорья"(ИНН 3120086622, ОГРН 1093120000566)
 
    к Шебекинскому районному отделу УФССП по Белгородской области 
 
    третье лицо: ООО "МЭСТ31"(ИНН 3120099830, ОГРН 1133120000573)
 
    о признании незаконным и отмене постановления
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя : КовалевК.В. представитель по доверенности без номера от 06.07.2012;
 
    от заинтересованного лица: МитрофановА.А. представитель по доверенности от 28.08.2014 №31-ю-07-46-АП;
 
    от третьего лица: ФаляховЕ.М. представитель по доверенности от 10.01.2014, КолесниковС.В. представитель по доверенности от 29.01.2014;
 
 
 
    установил:  ООО «Стандарт Белогорья»  ( далее по тексту- общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шебекинского Районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области  ( далее по текст- Шебекинский районный отдел)  о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ООО «Стандарт Белогорья» от 07.08.2014 в рамках исполнительного производства №13451/14/22/31 от 19.05.2014 возбужденного на основании исполнительного листа №АС 004529608 от 08.05.2014  выданного Арбитражным судом Белгородской области на основании Определения о принятии обеспечительных мер от 07.05.2014 по делу №А08-1983/2014.
 
    В судебном заседании представитель  ООО «Стандарт Белогорья»  заявление поддержал на основаниях и доводах изложенных в заявлении. 
 
    Шебекинским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области представлен письменный отзыв.  Представитель в судебном заседании указывает, что спорное постановление было вынесено в соответствии с нормами Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Представители  ООО «МЭСТ №31» считают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку до настоящего времени заявителем не исполнены требования исполнительного документа.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    Судебным приставом-исполнителем Шебекинского Районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области  07.08.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ООО «Стандарт Белогорья»  в рамках исполнительного производства №13451/14/22/31 от 19.05.2014 возбужденного на основании исполнительного листа №АС 004529608 от 08.05.2014  выданного Арбитражным судом Белгородской области на основании Определения о принятии обеспечительных мер от 07.05.2014 по делу №А08-1983/2014.
 
    Общество  полагая, что вышеуказанное постановление вынесено в нарушение п.п.4 п.5 ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ,   нарушает его права и законные интересы ,  обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно статье 2 Федерального Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно п. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями судебного пристава-исполнителя.
 
    Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Белгородской области находится дело № А08-1983/2014 по исковому заявлению ООО «МЭСТ 31» к ООО «Стандарт Белогорья», третье лицо: ГУП «Белоблтехинвентаризация» по Белгородской области об установлении права ограниченного пользования (сервитут) на нежилое помещение, кадастровый номер 31:18:0603005:102:029983:00/001:1001/Б/1001, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Ржевское шоссе,29.
 
    В рамках данного дела истцом было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер. Определением суда от 07.05.2014  заявление ООО «МЭСТ 31» о принятии мер по обеспечению иска было удовлетворено. ООО «Стандарт Белогорья»  (ИНН 3120086622, ОГРН 1093120000566) запрещено совершать действия по созданию препятствий в пользовании ООО «МЭСТ31» (ИНН 3120099830, ОГРН 1133120000573) главным входом (выходом) в здание со стороны улицы, коридором (тамбуром)  и лестничным маршем, находящихся на первом этаже в нежилом помещении с кадастровым номером №1001, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Ржевское шоссе, 29.
 
    Арбитражным судом во исполнение определения суда был выдан исполнительный лист №АС 004529608 от 08.05.2014, который впоследствии был предъявлен для принудительного исполнения в Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области.  Судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отдела 19.05.2014,  на основании вышеуказанного исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство №13451/14/22/31,в рамках которого 07.08.2014 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ООО «Стандарт Белогорья».
 
    Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что постановлением от 19.05.2014 года о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления. Копия постановления получена законным представителем должника 07.08.2014 года (входящий № 308).
 
    Как  пояснил судебный пристав-исполнитель, по состоянию на 06.08.2014 года определение суда Обществом исполнено не было, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, что явилось основанием для вынесения спорного постановления. Однако указанные обстоятельства не имеют правового значения ввиду следующего.
 
    На основании части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
 
    Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть, санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    Между тем, в силу положений пункта 4 части 5 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам.
 
    Как было указано выше, исполнительное производство № 13451/14/22/31 возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа по делу № А08-1983/2014 от 08.05.2014 года, выданного судом первой инстанции в связи с принятием 07.05.2014 года обеспечительных мер.
 
    Таким образом, исходя из указанной выше нормы права, у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2014 года.
 
    Доказательств обратного в материалы дела судебным приставом-исполнителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлено не было.
 
    Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя от 07.08.2014 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ООО «Стандарт Белогорья» по исполнительному производству № 13451/14/22/31 является незаконным, поскольку вынесено в нарушение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных  требований. 
 
    Заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд в установленный законом срок.
 
    В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования ООО "Стандарт Белогорья"(ИНН 3120086622, ОГРН 1093120000566)удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить  постановление судебного пристава-исполнителя Шебекинского Районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области  о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. с ООО «Стандарт Белогорья» от 07.08.2014 в рамках исполнительного производства №13451/14/22/31 от 19.05.2014 возбужденного на основании исполнительного листа №АС 004529608 от 08.05.2014  выданного Арбитражным судом Белгородской области на основании Определения о принятии обеспечительных мер от 07.05.2014 по делу №А08-1983/2014.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
 
    Судья
 
Линченко И. В.