Дата принятия: 15 октября 2014г.
Номер документа: А08-5887/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-5887/2014
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2014года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2014года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Кавериной М.П.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Летуновской Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861)
к УФССП России по Белгородской области(ИНН 3123113698, ОГРН 1043107047422)
третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области
об обязании принять на баланс систему газового пожаротушения «С2000-АСПТ»,
при участии:
от истца: Маматов А.В. – доверенность от 11.08.2014, Прокопенко М.Н. –доверенность от 07.10.2014,
от ответчика: Окопная О.О. – доверенность от 24.01.2014,
от третьего лица: Ефимова Н.И. – доверенность от 31.12.2013,
УСТАНОВИЛ:
Управление Росреестра по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к УФССП России по Белгородской областиоб обязании принять на баланс систему автоматического газового пожаротушения «С2000-АСПТ», расположенную в нежилом помещении по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д.131, пл. 754,1 кв. м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что нежилое помещениеобщей площадью 754,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 131, номер в реестре федерального имущества П13330000042 и система газового пожаротушения «С2000-АСПТ»(далее - Система) расположенная в названном помещении поступили Управлению в оперативное управление в связи с реорганизацией Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области в форме присоединения к Управлению, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее - ТУ Росимушества в Белгородской области) от 04 июня 2010 года № 185-р «О федеральном имуществе реорганизованного Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области». Управление является правопреемником имущественных прав и обязанностей Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области. Система приобретена за счет средств федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)» и введена в эксплуатацию в 2009 году. Система является неотъемлемой частью нежилого помещения,спроектирована, установлена и предназначена только для обслуживания этого помещения, частью которого и является (газовые баллоны предназначены для тушения помещения конкретной площади и конфигурации). Техническая и эксплуатационная документация на Систему истцу передавалась частично. Распоряжением ТУ Росимущества в Белгородской области от 10 июня 2013 года № 145-р, указанное имущество изъято у Управления из оперативного управления и закреплено за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее - УФССП), с согласия собственников с обеих сторон. УФССП принято нежилое помещение, право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРП 09 июня 2013 года, номер записи 31-31-01/094/2013-852. В целях решения вопроса о приеме-передаче и последующей постановке на баланс Системы Управлением неоднократно направлялись для подписания акты о приеме-передаче объекта основных средств, в ответ на которые УФССП, ссылаясь на отсутствие технической документации, отказало в подписании актов приема-передачи.
УФССП России по Белгородской области возражало против удовлетворения заявленных требований. Пояснило, что в письме от 05 июня 2014 года № 31/08/8812-ИР подробно разъяснило Управлению Росреестра - в связи с чем, не представляется возможным принять на баланс «Систему газового пожаротушения «С2000-АСПТ». В акте сдачи и приемки установки газового пожаротушения в эксплуатацию не указано в каком здании смонтирована Система. В протоколе проведения автономных испытаний установки газового пожаротушения не указана дата проведения испытания и адрес местонахождения установки системы газового пожаротушения. Передаваемый паспорт прибора приемно-контрольного и управления автоматическими средствами пожаротушения и оповещения «С-2000-АСПТ» представляет собой распечатанный из сети интернет и заверенный и.о. заместителя руководителя образец руководства по эксплуатации. Руководство по эксплуатации ЯИПМ.635165.001 РЭ модуля газового пожаротушения МПТХ 40-100-38 также представляет собой образец руководства, распечатанного из сети интернет и заверенного и.о. заместителя руководителя Управления. Согласно заключению о проведении контрольных опробований оборудования системы автоматического газового пожаротушения от 17 октября 2013 года опробование Системы признано успешным. Однако не понятно, каким образом данный факт был установлен в отсутствии: сверки номеров смонтированного оборудования с ведомостью на момент сдачи системы в 2009 года (из-за ее отсутствия); эксплуатационной технической документации на систему, освидетельствований; отметок о проведенных работах по еженедельным, ежемесячным, ежегодным регламентам (из-за их отсутствия), возможности определить давление газовых огнетушащих веществ (ГОТВ) в баллоне модуля газового пожаротушения, так как манометр ЗПУ ни разу не проходил проверку (с момента монтажа системы манометр ЗПУ должен был меняться на проверенный 5 раз), акта освидетельствования модуля специализированной организацией (система отключена в 2012 году, а допускаемый срок хранения модулей —1,5 года), акта о замере сопротивления изоляции электропроводки, проверки заземления и других необходимых документов (из-за их отсутствия). Также отсутствуют запасные части и принадлежности ЗИП модуля газового пожаротушения «МПТХ-40-100-38», дымосос ручной, переносной в комплекте со стыковочным узлом и рукавами. В связи с чем, УФССП России по Белгородской области принять на баланс систему газового пожаротушения, обеспечить ее безопасную эксплуатацию и полноценное обслуживание не может. Выявленные нарушения, препятствующие принятию на баланс Системы, не устранены до настоящего времени, информация об их устранении либо опровержении не содержится и в исковом заявлении.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области поддержало позицию истца. Пояснило, что распоряжением от 10 июня 2013 года № 145-р изъяло из оперативного управления Управления Росреестра по Белгородской области федеральное имущество: нежилые помещения площадью 754,1 кв.м., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 131, и систему газового пожаротушения «С2000-АСПТ» и закрепило их на праве оперативного управления за Управлением ФССП России по Белгородской области. Сослалось на ст. 135 ГК РФ о следовании судьбы вещи предназначенной для обслуживания, судьбе другой главной вещи, пояснило, что система газового пожаротушения «С2000-АСПТ» была спроектирована, установлена и предназначена только для обслуживания переданного помещения, неотъемлемой частью которого и является. Указало, что помещение и система газового пожаротушения «С2000-АСПТ» технологически и технически непрерывно связаны, что предполагает невозможность использования их в отдельности. Поскольку, Управление ФССП России по Белгородской области приняло нежилые помещения и зарегистрировало право оперативного управления, то и система газового пожаротушения «С2000-АСПТ» фактически была принята. Ссылки Ответчика на отсутствие документов, не позволяющих в полном объеме эксплуатировать систему газового пожаротушения «С2000-АСПТ» несостоятельны. Согласно заключению о проведении контрольных опробований оборудования системы автоматического газового пожаротушения от 17 октября 2013 года система работает устойчиво, дефекты системы отсутствуют. Из письма от 30 апреля 2014 года № 089/04 ООО ЧОП «ЗаЩИТа» следует, что имеющаяся документация позволяет в полном объеме понимать состояние данной системы на текущий момент, дает возможность конфигурировать и модернизировать установку пожаротушения при необходимости.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Территориальное управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по распоряжению федеральным имуществом в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 июля 2009 года № 49.
В связи с реорганизацией Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области последнее является правопреемником имущественных прав и обязанностей Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области с закреплением на праве оперативного управления недвижимого и движимого имущества согласно распоряжения Территориального управления от 04 июня 2014 года № 185-р «О федеральном имуществе реорганизованного Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области», в том числе нежилых помещений площадью 754,1 кв.м., местоположение: г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 131, и системы газового пожаротушения «С2000-АСПТ».
Распоряжением от 10 июня 2013 года № 145-р Территориальное управление изъяло из оперативного управления Управления Росреестра по Белгородской области федеральное имущество: нежилые помещения площадью 754,1 кв.м., местоположение: г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 131, и систему газового пожаротушения «С2000-АСПТ» и закрепило их на праве оперативного управления за Управлением ФССП России по Белгородской области.
Лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что система газового пожаротушения «С2000-АСПТ» была спроектирована, установлена и предназначена для обслуживания переданного помещения.
Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст. 135 ГК РФ).
В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Учитывая, что Управление ФССП России по Белгородской области приняло нежилые помещения и зарегистрировало право оперативного управления, о чем 09 июля 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 31-31-01/094/2013-852, то и система газового пожаротушения «С2000-АСПТ» фактически принята ответчиком и находится в его владении.
Согласно заключению о проведении контрольных опробований оборудования системы автоматического газового пожаротушения от 17 октября 2013 года система работает устойчиво, дефекты системы отсутствуют.
Из письма ООО ЧОП «ЗаЩИТа» №089/04 от 30 апреля 2014 следует, что имеющаяся документация позволяет в полном объеме понимать состояние данной системы на текущий момент, дает возможность конфигурировать и модернизировать установку пожаротушения при необходимости.
Согласно части 1 статьи 4Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Статьей 11Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12ГК РФ способами, причем эта статьятакже содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
По смыслу статьи 12ГК РФ и части 1 статьи 4АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).
Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
Вынесение решения об обязании ответчика принять на баланс систему автоматического газового пожаротушения, расположенную в занимаемом ответчиком помещении фактически рассчитано на совершение ответчиком действий по учету системы.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника п.3 ст. 299 ГК РФ).
В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что Система пожаротушения в переданном ответчику помещении передана ТУ Росимущества в Белгородской области в оперативное управление в рамках своих полномочий УФССП на праве оперативного управления в соответствии со ст. 58, 296, 299Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой помещения, оборудование и другое имущество, переданное ответчику для обеспечения его деятельности, для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и передано Территориальным управлением в пользование на праве оперативного управления.
Из содержания заявленных требований следует, что избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению его предполагаемых нарушенных прав.
В силу пункта 1 статьи 1Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9АПК РФ).
Бремя доказывания нарушенного права лежит на истце.
Изучив представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, того, что действиями ответчика нарушается или создается реальная угроза нарушения прав истца. Доказательств подтверждающих, что истец несет расходы по содержанию имущества и обслуживанию имущества заявителем не представлено.
Таким образом, Управление ФССП отсутствием решений и действий по постановке на балансовый учет системы пожаротушения не нарушает прав истца.
В соответствии со статьей 4АПК РФ за защитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12ГК РФ способами, причем эта статьятакже содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Суд полагает, что лишь указание заявителем на возможность нарушения его права, без предоставления бесспорных доказательств наличия реальной угрозы нарушения его прав, само по себе не может свидетельствовать о наличии таковых.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине суд относит на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.
Судья М.П. Каверина
