Решение от 27 ноября 2009 года №А08-5882/2009

 
Арбитражный суд Белгородской области
308600, Белгород,  Народный бульвар, 135
 
http://belgorod.arbitr.ru/e-mail: asbo@belgord.arbitr.ru
 
тел. 32-52-46  факс 32-85-38
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.  Белгород                                                                  Дело №  А08-5882/2009-30 
 
 
27 ноября  2009 года
    Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 27.11.2009 г.
 
Арбитражный суд   Белгородской области
в составе:                     
    судьи И.Н. Смоленского при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания М.О. Дралкиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОУ НПО «Профессиональное училище № 33 г. Белгорода»
 
    к ООО « Бенол», ООО «Бенол-Траст», Администрации г. Белгорода
 
    третьи лица: 1. Департамент имущественных и земельных отношений, 2. УФРС по Белгородской области, 3. Белгородский акционерный коммерческий дорожный банк (ЗАО) «БелДорБанк», 4. ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области
 
    о признании действий УФРС по Белгородской области незаконными, решения общего собрания участников общества недействительным
 
    при участии:              
 
    от истца: Козяр Н.В.,  паспорт 1404 № 308875 от 23.12.2003 года,
 
    от ответчиков: от  ООО «Бенол»: Тарасова Л.С., представитель конкурсного управляющего по доверенности от 18.11.2009 года, паспорт 1402 № 602143 от 01.03.2002 года, от ООО «Бенол-Траст»: Давыденко В.В.,  директор, протокол общего собрания учредителей от 20.07.2009 года, паспорт 1404 № 299321 от 16.09.2003 года, Дедова О.В., представитель по доверенности от 19.11.2009 года, паспорт 1405 № 614023 от 13.10.2005 года, от Администрации г. Белгорода: Лунев М.В., представитель по доверенности № 418исх от 25.03.2009 года, удостоверение № 2077 от 14.02.2007 года,
 
    от третьих лиц: от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: Жарикова А.И., представитель по доверенности № 07-06 от 11.01.2009 года, от УФРС по Белгородской области: не явился, извещен надлежащим образом, от Коммерческий банк «Русский Народный Банк» (ЗАО): Занина И.В., представитель по доверенности № 216РНБ от 15.10.2009 года, паспорт 1400 № 245212 от 24.02.2001 года, от ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    установил:     
 
    ГОУ НПО «Профессиональное училище №33 города Белгорода» обратилось в арбитражный суд Белгородской области к администрации города Белгорода, ООО «Бенол», ООО «Бенол-Траст» со следующими исковыми требованиями:
 
    - признать недействительной часть вторую Постановления главы администрации г. Белгорода от 29.06.1998 г. № 963 «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию АЗС ООО «Бенол» по ул. Губкина, 53».
 
    -  признать сделку по передаче ООО «Бенол» в качестве оплаты своих     долей     в    уставном     капитале     общества     ООО     «Бенол-Траст»автозаправочной   станции   (АЗС)   по   адресу:    г.Белгород,   ул.Губкина,    недействительной.
 
    -  признать недействительным решение общего собрания участников ООО «Бенол» от 23.11.2000 года в части передачи в качестве оплаты своих долей в уставном капитале общества ООО «Бенол-Траст» автозаправочной станции (АЗС) по адресу: г.Белгород, ул.Губкина, 53, оформленное протоколом №7 от 23.11.2000 года.
 
    - прекратить право собственности у ООО «Бенол-Траст» на автозаправочную станцию (АЗС), расположенную по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул.Губкина, 53, кадастровый (или условный) номер: 31:16:00:00:13959/1/23:1001/А, общая площадь 55,7 кв.м.
 
    -  признать право оперативного управления за ГОУ НПО «ПУ №33 г.Белгорода» на автозаправочную станцию, расположенную по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул.Губкина, 53, кадастровый (или условный) номер: 31:16:00:00:13959/1/23:1001/А, общая площадь 55,7 кв.м.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.
 
    На основании Постановления главы администрации г. Белгорода № 843 от 10.06.1995 года СПТУ №33  в бессрочное (постоянное) пользование было выделено 4,25 га земельного участка, расположенного по адресу: г.Белгород, ул.Губкина, 53, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю № 500360 от 20.07.1995 года, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Белгорода. Кадастровый номер земельного участка - 31:16:01 29 001:0008.
 
    В соответствии с Постановлением главы администрации г. Белгорода № 1612 от 02.12.1996 г. Училищу было разрешено строительство автозаправочной станции (АЗС) на выделенном в бессрочное (постоянное) пользование земельном участке взамен существующей, попадающей под строительство жилого дома по ул. Губкина, 53.
 
    15.01.1997 года изготовлен Паспорт исходных данных для проектирования автозаправочной станции № 34596 на имя Училища.
 
    На перенос заправки (четыре емкости по 10 м. куб. каждая, четыре насоса, три раздаточные колонки), которая стояла на балансе училища, на новое место, училище затратило 53 000  рублей, произведены затраты на изготовление проектно-сметной документации.
 
    С января 1998 года ООО «Бенол» являлось арендатором земельного участка площадью 720 кв.м. и автозаправочной станции.
 
    До настоящего времени училище регулярно уплачивает земельный налог на весь выделенный участок.
 
    Исходя из выше изложенного, ч.2 Постановленияглавы администрации
г.Белгорода от 29.06.1998 г. № 963 «Об утверждении актов государственной
комиссии по приемке в эксплуатацию АЗС ООО «Бенол» по ул.Губкина, 53»
противоречит ст.217 ГК РФ, в силу положений которой, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества». В данном случае, истец полагает, что отчуждение произошло на безвозмездной основе, что  противоречит закону.                                                                                       
 
    Кроме того, по мнению истца, ч.2 Постановленияглавы администрации г. Белгорода от 29.06.1998 г. № 963 является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ, так как не соблюдены нормы ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, абз.3 ч.2 ст. 3 которого предусматривает, что строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    ООО «Бенол» на момент передачи в качестве оплаты своих долей в уставном капитале общества ООО «Бенол-Траст» автозаправочной станции (АЗС) по адресу: г.Белгород, ул.Губкина, 53 не имел права собственности на строение АЗС.
 
    Земельный участок, на котором расположена автозаправочная станция, не выделялся ООО «Бенол», следовательно, решение общего собрания участников ООО «Бенол» от 23.11.2000 года  не могло являться правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, так как разрешение на строительство АЗС было выдано училищу 02.12.1996.
 
    Решение общего собрания участников ООО «Бенол» от 23.11.2000 года на основании ст. 168 ГК РФ является ничтожным, так как противоречит положениям ст. 217ГК РФ, в силу которых имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    ООО «Бенол» и ООО «Бенол-Траст» на момент обращения в УФРС РФ по Белгородской области являлись ненадлежащими лицами для регистрации права собственности на недвижимое имущество в связи с тем, что они не могли представить документы на предоставление им земельного участка, так как Училище с 20.07.1995 года по настоящий момент владеет данным земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования.
 
    При регистрации права собственности на АЗС ООО «Бенол-Траст» должен был получить отказ от УФРС по Белгородской области в регистрации на основании отсутствия у него документов на предоставление земельного участка.
 
    Исходя из вышеизложенного, ООО «Бенол-Траст» не имел возможности оформления права собственности на автозаправочную станцию (АЗС) по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53.
 
    Истец утверждает, что здание АЗС является самовольной постройкойи на основании п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности (право оперативного управления) может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, в связи с чем представитель истца просил суд об удовлетворении иска.
 
    Представители администрации города Белгорода, ООО «БеНол», ООО «Бенол-Траст» возразили против удовлетворения исковых требований, утверждая, что истцом не доказаны обстоятельства противоправного использования земельного участка, на котором расположен спорная АЗС, несения расходов по ее строительству, оспоренные действия и решения государственных и  муниципальных органов не нарушают прав и законных интересов истца.
 
    Представитель Департамента имущественных и земельных отношений заявил о том, что считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель банка заявила о том, что полагается на усмотрение суда при разрешении спора.
 
    Другие участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей, отзыв на исковое заявление не предоставили.
 
    Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, изучив собранные по делу доказательства, суд находит требования истца незаконными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Белгорода № 843 от 10.06.1995 г. истцу в бессрочное (постоянное) пользование был выделен земельный участок общей площадью 4,25 га, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Губкина 53, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 500360 от 20.07.1995г.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации города № 1612 от 02.12.1996г. истцу было разрешено строительство автозаправочной станции (АЗС) взамен существующей, подпадающей под строительство жилого дома по улице Губкина, 53.
 
    Согласно п. 3. вышеуказанного Постановления к строительству АЗС необходимо было приступить в течение одного года.
 
    07.02.1997 г. между СПТУ № 33 и ООО «БеНол»  заключен договор на строительство АЗС на территории СПТУ-33 и аренду земельного участка, согласно которого истец передал в аренду земельный участок по ул. Губкина, 53 площадью 720 кв.м. (24Х30 по тексту договора) для осуществления проектирования и строительства АЗС ООО «БеНол» за счет собственных средств.
 
    В соответствии с заключенным договором ООО «БеНол» собственными силами и за счет собственных средств осуществил изготовление проектной документации и строительство новой автозаправочной станции, а не реконструкции старой, что подтверждается счетами фактуры, накладными  от 30.01.1998 г.  от 27.04.1998 г. на приобретение оборудования для АЗС; платежным поручением от 15.04.1997 г. № 11 на оплату за согласование
проектной документации АЗС,  другими документами, представленными ООО «Бенол-Траст» (папка «приложение»).
 
    15.01.1997 г. усилиями  ООО «БеНол» изготовлен паспорт исходных данных для проектирования автозаправочной станции № 34596.
 
    Доводы Истца о том, что им на изготовление проектно-сметной документации израсходованы денежные средства, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательственно не подтвержден, равно как и затраты на перенос АЗС, состоящей из 4-х емкостей 10 м. куб. каждая, четырех насосов и трех раздаточных механических колонок, на новое место.
 
    14.11.1997г. было получено заключение Государственной экологической
экспертизы № 8/204 подтверждающее, что земельный участок свободен от
застройки и рекомендующее ООО «БеНол» реализовать рабочий проект
контейнерной автозаправочной станции на 25 заправок в час.
 
    07.05.1998г. в составе членов комиссии представителем ООО «БеНол» был подписан Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта  автозаправочной станции по ул. Губкина, 53.
 
    Постановлением Главы Администрации № 963 от 29.06.1998 г. были утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию автозаправочной станции ООО «БеНол» общей площадью 400 кв. м. по ул. Губкина, 53 и поручено Городскому бюро технической инвентаризации зарегистрировать принятый в эксплуатацию объект на праве собственности за ООО «БеНол».
 
    В соответствии с п. 1. ст. 218. ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает согласно статье 219 ГК РФ с момента такой регистрации.
 
    Автозаправочный комплекс принадлежал ООО «БеНол» на праве собственности в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № 153 от 08.07.1998 г.
 
    Возведение АЗС за счет ООО «БеНол» подтверждается так же решением арбитражного суда Белгородской области от 30.04.2004 г. по делу № А08-13383/03-19.
 
    Кроме того,  сам истец признает право собственности на АЗС за ООО «БеНол» в своем Заявлении о включении в реестр требований кредиторов от 14.05.2009.
 
    Автозаправочная станция, находившаяся на балансе истца, демонтирована. Истцом не предоставлены суду доказательства перемещения ее элементов в другое место, в том числе в состав имущественного комплекса в рамках спорной АЗС.
 
    В этой связи, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что произошло отчуждение автозаправочного комплекса ООО «БеНол» на безвозмездной основе.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным прийти к выводу о том, что спорная АЗС является вновь созданным объектом недвижимости, причем созданным усилиями именно ООО «БеНол».
 
    Данный объект никогда не принимался истцом в оперативное управление, не создавался за счет средств собственника имущества ГОУ НПО «ПУ№33 г. Белгорода». У суда отсутствуют сведения об имевшей место регистрации права государственной собственности на спорную АЗС, о включении ее в соответствующий реестр, в связи с чем требования истца не основаны на положениях ст.ст. 296-297 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г., на общем собрании участников ООО «БеНол» 23.11.2000 года было принято решение об участии ООО «БеНол» в создании ООО «Бенол - Траст».
 
    ООО «БеНол» приняло участие в создании ООО «Бенол-Траст» и в качестве оплаты своих долей уставном капитале ООО «Бенол - Траст» на основании ст. 15 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  передало, вместе с другим имуществом, автозаправочную станцию, расположенную по адресу: г.Белгород, ул. Губкина,53.
 
    ООО «Бенол-Траст» зарегистрировано 09.01.2001 г. Администрацией Белгородского района (Постановление Главы администрации № 19, Свидетельство о государственной регистрации № 1173).
 
    03.02.2004 г. за ООО «Бенол-Траст» зарегистрировано право собственности на переданное в качестве оплаты уставного капитала имущество - Административное здание операторской площадью 55,7 кв.м., расположенное по адресу г. Белгород, ул. Губкина,53,  свидетельство 31-АБ 575476.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-169 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
 
    Принятое решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через арбитражный суд Белгородской области.
 
 
    Судья                                                                                  И.Н. Смоленский
 
 
 
 
    Помощник судьи
 
Бойкова Ю.А.
 
27 ноября   2009 года