Дата принятия: 13 ноября 2010г.
Номер документа: А08-5878/2010
Арбитражный суд Белгородской области
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 32-55-77, 35-38-72
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ruСайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород Дело № А08-5878/2010-7
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2010 года.
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Крыжскóй
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Дмитренко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Корпорация «ГРИНН»
к ИФНС России по городу Белгороду
о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе начислить и выплатить проценты, и обязании начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 159 853,99 рублей
при участии представителей сторон:
от заявителя: Таран М.В. – представитель, доверенность в деле,
от ответчика: Чирков В.Ф. – представитель, доверенность в деле
установил:
Закрытое акционерное общество «Корпорация «ГРИНН» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по городу Белгороду о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе начислить и выплатить проценты, а также обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 159 853,99 рублей.
Представителем заявителя в судебном заседании требования поддержаны по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель налогового органа требования не признал и пояснил, что возврат процентов, причитающихся налогоплательщику, возможен только после составления совместного акта сверки и выявления фактической суммы переплаты налогоплательщика по налогу на прибыль в областной бюджет. Пояснил, что арифметический расчет процентов, представленный обществом, произведен верно.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, 15 апреля 2010 года ЗАО «Корпорация «ГРИНН» обратилось в ИФНС России по г. Белгороду с заявлением о возврате из бюджета субъекта РФ переплаты по налогу на прибыль в сумме 8 500 000 рублей (л.д. 23).
20 мая 2010 года заместителем начальника налогового органа было вынесено решение № 1024 об отказе в осуществлении возврата (л.д. 25).
Полагая, что указанное решение инспекции является незаконным и немотивированным, ЗАО «Корпорация «ГРИНН» обжаловало его в Управление ФНС России по Белгородской области (л.д. 26).
Решением № 140 от 05.08.2010 года УФНС России по Белгородской области жалоба заявителя признана обоснованной. На инспекцию возложена обязанность провести с обществом сверку расчетов и решить вопрос о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организации в пределах фактической суммы переплаты (л.д. 28-30).
На основании указанного решения общество снова обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате 5 080 000 рублей из имеющейся переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, а также выплате процентов на основании п. 10 ст. 78 НК РФ за каждый календарный день нарушения срока возврата, начиная с 27.05.2010 года по день перечисления денежных средств на расчетный счет общества (л.д. 31).
31 августа 2010 года заместителем начальника ИФНС России по г. Белгороду вынесено решение № 2328 об отказе в осуществлении зачета (возврата). Налогоплательщику предложено зачесть имеющуюся переплату в счет будущих платежей по этому же налогу (л.д. 32).
Общество указало, что не давало своего согласия на зачет переплаты в счет будущих платежей.
Считая подобные действия налогового органа незаконными, ЗАО «Корпорация «ГРИНН» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 21 НК РФ установлено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу ч. 2 ст. 22 НК РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.
В силу ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.
Частью 6 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Согласно ч. 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного ч. 6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Факт излишне уплаченного налога на прибыль подтвержден материалами дела, в частности, вступившим в законную силу решением № 140 УФНС России по Белгородской области, из которого следует, что по состоянию на 01.01.2010 года по данным карточки расчетов с бюджетом у общества числилась переплата в размере 5 707 204 рублей. Указанная переплата сложилась за счет представления налоговых деклараций по налогу за периоды 9 месяцев 2008 года, за 2008 и 2009 годы, с общей суммой налога к уплате в бюджет 19 236 377 рублей, уточненных налоговых деклараций за 2007 и 2008 годы, в которых налог заявлен к уменьшению в общей сумме 13 102 042 руб., а также уплаты налога в общей сумме 11 841 539 рублей.
Более того, в материалы дела представлен двухсторонний акт сверки по состоянию на 10.08.2010 года, согласно которому обществом уплачено 7 698 688,20 рублей налога.
Согласно материалам дела, с заявлением о возврате переплаты по налогу заявитель обратился 15.04.2010 года, которое поступило в инспекцию 27.04.2010 года, вход. № 05224 (л.д. 30).
Таким образом, месячный срок, установленный ч. 6 ст. 78 НК РФ, в течение которого налоговый орган должен был произвести возврат указанной суммы налога, истек 27.05.2010 года.
В установленный срок излишне уплаченный налог на прибыль не был возвращен.
Следовательно, требования заявителя об обязании налогового органа о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль правомерны.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" N 5 от 28.02.2001 разъяснено, что при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк (п. 23).
Таким образом, поскольку налоговый орган не исполнил свою обязанность по организации возврата денежных средств ЗАО «Корпорация «ГРИНН» начисление процентов в сумме 159 853,99 рублей за период с 28.05.2010 года по 15.09.2010 года является обоснованным.
Правильность расчета суммы процентов налоговым органом не оспаривается.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине отнести на ответчика. Частичная государственная пошлина в сумме 4 000 рублей, уплаченная при подаче заявления, подлежит отнесению на налоговый орган. Оставшаяся ее часть (заявителем не уплаченная) не подлежит взысканию с налогового органа, который от уплаты госпошлины в бюджет освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ЗАО «Корпорация «ГРИНН» удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по г. Белгороду, выразившееся в отказе начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ.
Обязать Инспекцию ФНС России по г. Белгороду начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ, за период с 28.05.2010 года по 15.09.2010 года в сумме 159 853,99 рублей.
Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Белгороду в пользу ЗАО «Корпорация «ГРИНН» 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области в течение месяца.
Судья Л.А. Крыжскáя
