Дата принятия: 29 сентября 2010г.
Номер документа: А08-5792/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Белгород Дело №А08-5792/2010-17
29 сентября
“____” __________________ 2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Мироненко К.В.
При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Губкинского городского прокурора
к индивидуальному предпринимателю Бязрову Александру Роландовичу
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 cт.14.1 КоАП РФ
при участии:
от городской прокуратуры - Киреев В.Н. - удостоверение №058017 выдано 12.11.2008г.
от предпринимателя - не явился, извещен
установил: Губкинский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бязрову Александру Роландовичу (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 cт.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель прокуратуры, ссылаясь на выявленное правонарушение, заявленное требование поддержал.
Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Неявка в заседание ответчика, извещенного о дате и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие (ст. 123, 156 АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 08.09.2010г. cтаршим помощником прокуратуры при участии предпринимателя в соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности.
Проверкой установлено, что Бязров А.Р. осуществляет по адресу: г.Губкин, ул.Кирова, 44 «а» в парикмахерской-салоне «Лилу» предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением услуг, в том числе пирсинг, протокол мочек ушей, прочие косметические и парикмахерские услуги.
Выявленные нарушения отражены в акте проверки соблюдения федерального законодательства от 08.09.2010г. и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010г.
В полученных при вынесении постановления о возбуждении административного правонарушения объяснениях, ИП Бязров А.Р. пояснил, что он зарегистрирован в качестве предпринимателя с 26.12.2006г. Основной вид предпринимательской деятельности это предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты. Cвою деятельность он осуществляет в салоне красоты «Лилу» по адресу: г.Губкин, ул. Кирова, 44 «а», среди услуг, оказываемых салоном красоты предусмотрены пирсинг и прокалывание мочек ушей. Лицензии на осуществление данного вида деятельности не имеет, медицинского образования у работника, предоставлением данной услуги, не имеется.
В порядке п.3 ст.28.8 КоАП РФ прокурор обратился cнастоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав представленные материалы, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Cогласно п.4 ч.2 cт.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг, в том числе по такому виду деятельности, как медицинская.
Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, cкорой и санитарно-курортной, стационарной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30).
В соответствии с приложением к названному положению в перечень работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги), в том числе по косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической), по медицинскому массажу.
Cогласно Номенклатуре, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.07.2004г. пирсинг (код ПМУ 21.01.010), прокол мочек ушей (код ПМУ 21.01.008) входит в раздел «Л» и относится к простым медицинским услугам.
В силу п.96 ч.1 cт.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Исходя из материалов дела, акта проверки соблюдения федерального законодательства от 10.09.2010г., постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010г., объяснений предпринимателя об оказании медицинских услуг - пирсинг, прокол мочек ушей при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Вина предпринимателя заключается в том, что он не обеспечил соблюдение требований законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности.
Правонарушение совершено по неосторожности, так как предприниматель хоть и не предвидел возможность наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть (ст.2.2 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
При решении вопроса о наложении взыскания суд учитывает нахождение на иждивении предпринимателя ребенка, как смягчающие ответственность обстоятельство и считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Заявленные требования удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя Бязрова Александра Роландовича (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №304312707800032 от 26.12.2006года, ИНН 312700699424), зарегистрированного по адресу: Белгородская область, г.Губкин, ул.Коперника, д.5 привлечь к административной ответственности по ч.2 cт.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000руб.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области л/c03261221780, ИНН 3124014851, КПП 312301001, БИК 041403001, ОКАТО 14401000000, расчетный счет 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
