Дата принятия: 22 октября 2009г.
Номер документа: А08-5759/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. БелгородДело № А08-5759/2009-19
Резолютивная часть решенияобъявлена 15 октября 2009г.
Полный текст решенияизготовлен 22 октября 2009г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе:
судьи_Топорковой А.В._________________________________________
при ведении протокола судебного заседания_секретарем судебного заседания Масловым М.А. _________
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Строительное управление №5 «Белгородстрой» ___________
к Администрации Шебекинского района и города Шебекино, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области ____________
опризнании права собственности. ___________ _______
при участии:
от истца: Лысенко Д.Д. – доверенность № 9-00/0062 от 19.01.09; ____________
от ответчика: _ не явился, уведомлен надлежащим образом._________________
установил:
ОАО «Строительное управление № 5 «Белгородстрой» обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ исковым заявлением к администрации Шебекинского района и г. Шебекино о признании права собственности на самовольные постройки:
- здание спального корпуса общей площадью 733,6 кв.м., с кадастровым номером 31:17:17 04 005:0006:010563-00/001:1001 /Б, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Безлюдовка;
- здание спального корпуса общей площадью 255,2 кв.м., с кадастровым номером 31:17:17 04 005:0006:010563-00/001:1001/Б1, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Безлюдовка;
- сооружение бассейна площадью застройки 87,4 кв.м. с кадастровым номером 31:17:17 04 005:0006:010563-00/001:1001/I, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, село Безлюдовка.
В обоснование исковых требований истец указал, что спорные объекты построены им без получения необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.01.2009 исковые требования удовлетворены полностью.
Постановлением Федерального Арбитражного Суда Центрального округа от 12 мая 2009 года указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении, с согласия истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельный отношений Белгородской области, от исключения Администрации Шебекинского района из числа ответчиков истец отказался (протокол судебного заседания от 15.10.2009).
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик –Администрация Шебекинского района Белгородской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об исключении его из числа ответчиков, поскольку является ненадлежащим ответчиком.
В силу ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Ответчик- Департамент имущественных отношений Белгородской области против удовлетворения исковых требований возражает.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика суд не находит оснований для удовлетворения иска на основании следующего.
Из материалов дела следует, что 22.12.1992 общим собранием трудового коллектива строительного управления №5 «Белгородстрой» принято решение о приватизации СУ №5 « Белгородстрой ».
СУ №5 «Белгородстрой» приватизировано в соответствии с Указом Президента РФ от 01 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» в форме преобразования в открытое акционерное общество.
В результате преобразования государственного предприятия «Строительное управление «Жилстрой» №5 треста «Белгородстрой» создано ОАО «Строительное управление №5 «Белгородстрой», которое является его правопреемником.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовал до 29.03.2003) детские лагеря и дачи не могли быть включены в состав приватизируемого имущества предприятия.
План приватизации ОАО «СУ №5 «Белгородстрой» утвержден Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 25.05.1992 №285-р ( согласован с депутатской комиссией Белгородского городского Совета народных депутатов по согласованию планов приватизации , протокол №18 20.05.1993 ).
Согласно плану приватизации (п.п.8, 9 раздела II, п.3.2 раздела III) пионерский лагерь «Салют»вошел в укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации.
1 июня 1993 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Белгородской области (собственник) и строительным управлением №5 «Белгородстрой» (предприятие) заключен договор об использовании объекта социально-культурного назначения, согласно которому пионерский лагерь «Салют», расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с.Безлюдовкапередан предприятию собственником на праве полного хозяйственного ведения.
Таким образом, пионерский лагерь «Салют» не был приватизирован истцом и остался в государственной собственности.
Имущественный комплекс пионерского лагеря «Салют», не вошедший в уставной капитал Общества при приватизации, внесен в реестр государственной собственности Белгородской области, что подтверждается соответствующей выпиской от 02.12.2008 №08-2125.
В соответствии с ч.2 ст. 132 ГКРФ в состав имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Кроме того, пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к -собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ст.З указанного закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В силу вышеприведенных норм правом управления и распоряжения земельным участком пионерского лагеря «Салют» обладает Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, а не администрация Шебекинского района Белгородской области, которая предоставила истцу землю под спорными объектами на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенны нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Следовательно, администрация Шебекинского района Белгородской области является в данном случае ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного, выданное строительному управлению «Жилстрой» №5 свидетельство 20-04702 от 22.02.1993 о праве бессрочного постоянного пользования земельным участком, расположенным на землях Графовского сельского Совета с.Безлюдовка не имеет определяющего значения для рассмотрения настоящего спора.
Кроме того, согласно п.п.3,4 договора об использовании объекта социально- культурного назначения от 01.06.1993 предприятие использует и содержит указанный объект (пионерский лагерь «Салют») в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами и правилами, не ущемляя интересов собственника.
При невозможности использования указанного объекта по назначению предприятие обязано поставить об этом в известность собственника.
Таким образом, с учетом приведенных положений договора, возведение самовольных построек также ущемляет права собственника (ныне Департамент имущественных земельных отношений Белгородской области).
Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь ст. ст.110, 167-171 АПК РФ арбитражный суд,
РЕШИЛ:
В иске отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья А.В. Топоркова
