Решение от 23 ноября 2009 года №А08-5725/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Белгород                                                                                           Дело №А08-5725/2009-22
 
    23 ноября 2009 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2009 года
 
    полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 года
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи В.Ф. Кощина,  при ведении протокола   судебного заседания судьей Кощиным В.Ф. рассмотрев в   судебном заседании дело по иску   общества с ограниченной ответственностью «Сантехподрядчик» к обществу с ограниченной ответственностью «Белрегионгаз» о применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде взыскания неосновательного обогащения в сумме 835 075 руб. 87
 
    при участии:
 
    от истца:  Алексеев  А.В., доверенность;
 
    от ответчика: Брудковский Н.И. доверенность; Рыбинский В.А. доверенность;
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Истец, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ  заявленные требования обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Белрегионгаз»  о взыскании неосновательно полученного обогащения сумме  835 075 руб. 87 коп.,   процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 112260 руб. 76 коп.  согласно ст. 395 ГК РФ.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям,  изложенным в заявлении с учетом уточнения, указав, что    01.06.2007 между истцом и ответчиком был заключен договор на поставку газа № 41-2-6430, условия данного договора не соответствуют действующему законодательству, так как согласно ст. 161,162 Жилищного кодекса РФ  ООО «Сантехподрядчик»  является управляющей организацией и  действует в интересах граждан-собственников помещений и на основании этого их обязательства перед ресурсоснабжающей организацией, которой является  ООО «Белрегионгаз» не могут быть большими, чем в случае заключения последним прямых договоров с жильцами. ООО «Сантехподрядчик» не извлекает прибыль из продажи коммунальных услуг и ресурсов. Согласно договору, ООО «Белрегионгаз» применят оптовые тарифы, в то время как необходимо применять розничные тарифы, которые подлежат применению при продаже газа для населения. В уточнении основания иска указывает на неосновательное обогащение ответчика  путем неприменения тарифа для населения при поставке газа  по  договору на поставку газа № 41-2-6430 от 01.06.2007.
 
    ООО «Сантехподрядчик»  используя газ, получаемый от ООО «Белрегионгаз» и холодную  воду производит тепловую энергию и горячую воду, которая поступает в крышные котельные являющиеся общим имуществом моногоквартирных домов и с использованием внутридомовых инженерных систем и автономной системы отопления предоставляется собственникам квартир многоквартирных домов.
 
    Ответчик отзывом с учетом дополнительного отзыва и письменных объяснений, а так же в судебном заседании иск не признал,  указав, что   ссылки истца на постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 неправомерны, так как из п. 1.3 указанного нормативного акта вытекает, что абонентом может выступать физическое лицо (гражданин) в том числе, собственник (наниматель) жилого дома приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и  иных нужд, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив) приобретающие газ  в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
 
    Исходя из формулировки п. 6 раздела 1 «Правил о предоставлении коммунальных услуг гражданам» утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 коммунальная услуга газоснабжение это круглосуточное снабжение потребителя газом надлежащего качества подаваемого в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
 
    На основании изложенного, по мнению ответчика ООО «Сантехподрядчик»  не является субъектом, оказывающим услуги  по газоснабжению  населению   и применение розничных цен на газ  являлось бы нарушением установленного ФСТ России порядка ценообразованию (методики ценообразования указаны в отзыве).
 
    В силу пункта 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021) ООО «Сантехподрядчик» является конечным потребителем – юридическим лицом использующим газ в качестве топлива.
 
    ООО «Сантехподрядчик» производит тепло на крышных котельных находящиеся в его эксплуатации, которые производят тепло горячую воду, и отпускает тепло горячую воду гражданам.   Правовая позиция ответчика основана на   нормативных актах ФСТ России. Полагает, что требования истца изложены необоснованно,  просит отказать в удовлетворении исковых  требований.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит иск не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, ООО «Белрегионгаз»   (поставщик) и ООО «Сантехподрядчик»   (покупатель) заключили договор поставки газа от  01.06.2007   № 41-2-6430, (Далее Договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять, а покупатель принимать и оплачивать  поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги ( п. 2.1 Договора).
 
    В пункте 2.1 договора стороны установили годовую и поквартальную разбивку объемов поставки газа.
 
    Конкретные объемы поставки и приема  газа  на каждый год с разбивкой по кварталам стороны согласовывают дополнительными соглашениями.
 
    В соответствии с п. 5.1 Договора цена на газ, размеры платы за снабженческо-сбытовые услуги, надбавки и тарифы на его транспортировку определяются Правительством РФ, а так же исполнительными органами власти Белгородской области в порядке установленном законодательством РФ.
 
    Цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемой оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги.
 
    Эти условия договора соответствуют пункту 3 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021.
 
    В соответствии с дополнительным соглашением от 01.10.2007 № 2  к Договору согласованы объемы поставляемого газа с разбивкой по кварталам.
 
    Стороны не согласовали п. 5.5  Договора, в соответствии с которым, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента, в соответствии с Правилами поставки газа в РФ с 15 апреля по 15 сентября- 1,1; с 16 сентября по 14 апреля 1,5.
 
    Истцом (с учетом уточнения)заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения вследствие неприменения тарифа для населения при поставке газа  по  договору на поставку газа № 41-2-6430 от 01.06.2007.
 
    Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на поставку газа является публичным и согласно пункту 2 данной статьи цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.
 
    Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что доминирующий на рынке определенного товара хозяйствующий субъект в оговоренных законом случаях обязан заключить договоры с учетом цен (тарифов), установленных уполномоченными государственными органами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" утверждены "Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", согласно которым оптовые и розничные цены на газ подлежат государственному регулированию.
 
    Поэтому условие договора о цене на поставляемый газ не может регулироваться соглашением сторон, и, следовательно, недостижение сторонами соглашения о цене на газ не влечет таких правовых последствий, как признание договора поставки газа незаключенным.
 
    Факт оплаты потребленного газа по тарифу, утвержденному уполномоченным органом для населения сторонами не оспаривается, разногласий по объемам поставки газа между сторонами не имеется.
 
    В рассматриваемом случае  истец просит взыскать разницу между оплатой, произведенной им по тарифу для промышленных нужд и оплаты подлежащей по тарифам для населения.
 
    Таким образом,  суд приходит к выводу, что стороны достигли   соглашения по всем существенным условиям договора применительно к требованиям ст.ст. 539,548 ГК РФ.
 
    В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Из смысла указанной правовой нормы следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает из факта приобретения или сбережения имущества за чужой счет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование.
 
    По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец (потерпевший) должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца и размер такого сбережения.
 
    Как установлено п. 41  «Правил поставки газа  для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»   утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 21.06.2008 № 549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Размер платы за газ, поставленный абоненту - юридическому лицу, приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, определяется по розничным ценам на газ, установленным для населения.
 
    Абзацем 2 п. 15 Правил о Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, установлено, что в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
 
    При этом под управляющей организацией следует понимать юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
 
    В материалы дела истцом в качестве доказательств представлены договоры управления заключенные с жильцами домов по ул. Молодежная  16, 16 А, 16 Б, 16 В,14 , Губкина 38 А  в г. Белгороде  в соответствии с которыми Управляющая организация - ООО «Сантехподрядчик» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, акты приема передачи жилых домов  на техническое обслуживание .
 
    В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    При этом судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Оценив представленные доказательств в их совокупности суд исходит из следующего.
 
    Статьей 23 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что на услуги собственников газораспределительных систем по транспортировке газа, федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает соответствующие тарифы на такие услуги и порядок их применения.
 
    В силу п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения» утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549  "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.
 
    Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
 
    В соответствии с п. 3 «Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению» утвержденных приказом у ФСТ России от 23 ноября 2004 г. N 194-э/12 (зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. N 6212 )  розничные цены, устанавливаемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям (далее - население) для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели.
 
    Пунктом 4 Методических указаний предусмотрено, что в случае, если поставка газа населению осуществляется, в том числе для центрального отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными, розничные цены применяются только на цели, указанные в п. 3 Методических указаний, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для центрального отопления.
 
    При этом в случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в п. 3, определенный по утвержденным в установленном порядке нормируемым удельным показателям потребления газа, с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления.
 
    Таким образом, плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, а также тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, установленные для группы "население", не могут применяться к тем объемам газа, которые потреблены для централизованного отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными; к этим объемам применяются соответствующие тарифы, установленные для других групп потребителей.
 
    Потребителем газа в соответствии со ст. 2 Закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ является юридическое или физическое лицо (абонент, субабонент газоснабжающей организации), приобретающее газ поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
 
    При разрешении спора судом установлено, что договор поставки от 01.06.2007 № 41-2-6430, не содержит сведений о том, что конечными потребителями газа (какой-либо его части) являются жильцы, проживающие в жилых домах по   ул. Молодежная  16, 16 А, 16 Б, 16 В,14 , Губкина 38 А  в г. Белгороде.
 
    В договоре   отсутствуют условия об учете компанией газа, потребляемого обществом, по целям его использования (промышленное и бытовое потребление ресурсов).   
 
    Судом  установлено, что поставляемый по договору газ использовался котельными истца для производства тепловой энергии. Получаемый объем газа истцом направляется на промышленные цели для выработки тепловой энергии и извлечения прибыли путем поставки теплоэнергии и горячей воды  населению и иным потребителям на основании заключенных договоров энергоснабжения.
 
    Какие-либо данные о том, что истец в спорный период имел узлы учета расхода газа и вел раздельный учет газа, отпускаемого организациям  и объекты жилищного фонда, в дело не представлены.
 
    Размер исковых требований документально не подтвержден, так как отсутствуют достоверные сведения о количестве жильцов, проживающих в жилых домах по   ул. Молодежная  16, 16 А, 16 Б, 16 В,14 , Губкина 38 А  в г. Белгороде.
 
    На основании изложенного ссылка истца на использования газа для предоставления коммунальных услуг неприменима,  так как  коммунальные услуги по газоснабжению истцом не предоставляются.
 
    Ссылка истца на письмо Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 20.10.2009  неприменима, так как   вышеуказанным письмом указано на взимание платы, за отопление исходя из показаний приборов учета и соответствующей цены на топливо.
 
    Правомерность применения ответчиком  тарифов установленных для прочих групп потребителей подтверждается  письмом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 16.03.2009 ( л.д. 90)
 
    Фактически заявленное истцом  требование о взыскании стоимости поставленного на котельную и оплаченного природного газа, который использовался истцом для выработки тепловой энергии для отопления жилых домов, в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика за счет истца в силу того,  что поставленный газ  в   использовался истцом  для промышленных целей (производство тепла).
 
    В судебном заседании истец подтвердил факт взимания платы   с жильцов   вдомах по   ул. Молодежная  16, 16 А, 16 Б, 16 В,14 , Губкина 38 А  в г. Белгороде.г. Белгорода по тарифам установленным  для   отопления жилых помещений.
 
    На вопрос суда о необходимости представления доказательств оплаченной суммы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению истец отказался представить такие сведения   применительно к действующим тарифам на оплату коммунальных услуг.
 
    Между тем,    отношения по обеспечению коммунальными услугами населения регулируются не договором энергоснабжения, а договором, заключенным между жилищно-эксплуатационной организацией и гражданами, проживающими в жилом фонде. Истец оказывает коммунальные услуги населению.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно пункту 18 Правил при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии.
 
    ООО «Сантехподрядчик»  , использует покупаемый газ для оказания коммунальных услуг (теплоснабжения). Потребителем этих услуг (а не газа) являются организации и население.
 
    Статья 1 Федерального закона от 14.04.1995 N 141-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" определяет потребителя как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией и (или) тепловой энергией.
 
    В пункте 15  Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 « О государственном  регулировании цен и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»  предусмотрена дифференциация  цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, тарифов на электрическую энергию по группам потребителей (покупателей).
 
    В силу названных норм и предмета договора поставки газа от  01.06.2007   № 41-2-6430 ООО «Сантехподрядчик», покупающее у ООО "Белрегионгаз»   газ  для оказания услуг теплоснабжения физическим лицам, проживающим в жилых домах, является потребителем, входящим в состав группы "прочие потребители".
 
    Кроме того, имеющиеся в деле первичные документы сторон свидетельствуют о том, что поставленный компанией в спорный период газ принимался обществом без возражений.
 
    С требованиями о внесении изменений в договор поставки (либо о его расторжении)   общество в арбитражный суд не обращалось. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения иска  отсутствуют.
 
    В судебном заседании 20.11.2009 был объявлен перерыв до  17 час. 23.11.2009.
 
    В соответствии ст. 110 АПК  РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.
 
    Руководствуясь  ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный  суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.      В удовлетворении иска отказать полностью.
 
    2.      Взыскать с ООО «Сантехподрядчик» в доход федерального бюджета 15973 руб. 37 коп. госпошлины.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.
 
 
Судья                                             В.Ф. Кощин