Дата принятия: 12 августа 2009г.
Номер документа: А08-5698/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-5698/2009-26
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2009 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.П. Лапиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области к ИП Саблину Александру Дмитриевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Чуева Т.В. – ведущий специалист отдела, доверенность
от заинтересованного лица: Саблин А.Д. – паспорт серия 14.04.№ 306259, выдан 22.10.2003 года
установил:
Управление государственного автодорожного надзора (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) ИП Саблина А.Д. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании представитель Управления заявление поддержал, пояснил, что, 13.07.2009 г. была проведена проверка ИП Саблина А.Д. по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
-Лицензиат не представил доказательств о прохождении водителями медицинского освидетельствования в сроки установленные законодательством.
- Лицензиат не представил доказательств о прохождении водителями обучения по соответствующим программам.
- Лицензиат не проводит с водителями инструктажи по обеспечению безопасности дорожного движения.
- Лицензиатом не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию транспортных средств.
- Лицензиатом не ведется ежемесячная сверка с органами ГИБДД по ДТП.
- Лицензиат не представил доказательств о прохождении водителями стажировки по маршруту № 8 «БГТУ - Аэропорт».
- в путевых листах не проставляется дата (число, месяц, год) и время (часы, минут) выезда транспортного средства с места его постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку, отсутствует фамилия, имя, отчество, подпись медицинского работника проводящего предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр.
На основании вышеизложенного просит суд привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Саблина А.Д. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
ИП Саблин А.Д. в судебном заседании с заявленными требованиями согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, просит суд назначить ему минимальное наказание.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ИП Саблин А.Д. на основании свидетельства 31 № 001006161 от 26 сентября 1997 года и лицензии АСС 102455 от 10 ноября 2005 года осуществляет предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек по территории РФ (л.д.19-20).
13 июля 2009 года должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области проведена проверка ИП Саблина А.Д. (далее – Лицензиат) по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий для перевозки пассажиров.
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требованийИП Саблиным А.Д. при перевозке пассажиров.
По данным проверки составлен протокол об административном правонарушении № 002586 от 13 июля 2009 года, что явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлеченииСаблина А.Д. к административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как должностное лицо.
Одним из условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, согласно выданной предпринимателю лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.
Также пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдением лицензиатом, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлении перевозок пассажиров.
Факт осуществления ИП Саблиным П.Д. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных п.2 ч.1 ст.20, ч.1 ст.23, ст.18 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), п.3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения), утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, «Положения об особенностях учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного Приказом Минтранса от 20.08.2004 г. №15, подтверждается материалами дела и объяснениями предпринимателя.
Действия лицензиата правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ИП Саблин А.Д. к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным применить к нему взыскание по нижнему пределу санкции ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Саблина Александра Дмитриевича, свидетельство о государственной регистрации серии 31 № 001601161 от 26 сентября 1997 года, лицензия АСС 102455 от 10 ноября 2005 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.
Штраф перечислить по следующим банковским реквизитам:
УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области)
ИНН 3123018959 КПП 312301001
р/сч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области
г. Белгород БИК 041403001 ОКАТО 14401000000
Код 106 1 16 90040 04 0000 140
Штраф по постановлению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Бутылин
