Решение от 10 сентября 2014 года №А08-5577/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Белгород
 
Дело № А08-5577/2014
 
    10 сентября 2014года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Белгородской области
 
    в составе  председательствующего судьи Шульгиной А. Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания  Ауловой А.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и  земельных отношений администрации Старооскольского городского  округа Белгородской  области(ИНН 3128003628, ОГРН 1023102358817)
 
    к МУП "Водоканал"(ИНН 3128025484, ОГРН 1023102362800)
 
    третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Белгородской области, Старооскольский городской округ Белгородской области
 
    о  признании права собственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: представитель Лысенко Д.Д. по доверенности от 10.02.2014;
 
    от ответчика: представитель Логинова Е.Г. по доверенности от 16.12.2013;
 
    от третьего лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области: представитель Карасева В.И. по доверенности от 31.12.2013;
 
    от третьего лица: Территориальное  управление  Федерального  Агентства  по управлению федеральным  имуществом  по  Белгородской области - не явились, уведомлены надлежащим образом;
 
    от третьего лица: Старооскольский городской округ Белгородской области - не явились, уведомлены надлежащим образом;
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец, Департамент имущественных и  земельных отношений администрации Старооскольского городского  округа Белгородской  областиобратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МУП "Водоканал"о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:
 
    - нежилое помещение площадью 45,7 кв. м., инвентарный номер 14:440:002:041000780:0000:20001, кадастровый номер 31:06:0000000:0000:14:440:002:041000780:0000:20001, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 7, строение 3;
 
    - нежилое помещение площадью 249, 4 кв. м., инвентарный номер 14:440:002:041000880, кадастровый номер 31:06:0000000:0000:14:440: 002:041000880, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 7, строение 4, литера Б.
 
    В ходе рассмотрения дела Старооскольский городской округ Белгородской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик в  судебном заседании  и отзывом не возражает против исковых требований.
 
    Третье лицо, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, в  судебном заседании устно не возражает против заявленных требований.
 
    Третье лицо, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Белгородской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, поступившим ранее через канцелярию суда отзывом при вынесении судом решения по спору полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Третье лицо,Старооскольский городской округ Белгородской области,в судебное заседание не явилось, отзывом считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.
 
    На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика и третье лицо - ДИЗО, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение  Постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Старооскольским городским Советом Народных депутатов от 24.01.1992 было принято решение о передаче в муниципальную собственность расположенных на территории городского Совета, в числе прочего, жилого и нежилого фонда, находящегося в управлении городской администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные исполнительным комитетом городского Совета в ведение (на баланс) другим юридическим лицам (л.д. 10-12).
 
    Спорные объекты были возведены в 1990 году хозяйственным способом и находились в ведении Старооскольского городского Совета.
 
    В соответствии с постановлением главы местного самоуправления г.Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № 4844 от 13.10.2005 спорные объекты  включены в состав Производственной базы, находящейся в пользовании МУП «ПТЖКХ» (л.д. 31).
 
    На основании постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № 602 от 28.02.2006 осуществлена государственная регистрация муниципальных унитарных  предприятий, в том числе  МУП «ПТЖКХ» в форме присоединения к МУП «ОЖКХ», которое, в соответствии с постановлением главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области № 282 от 31.01.2007,  переименовано в МУП «УКОЖКХ» (л.д. 32-35, 36-38).
 
    29.01.2009 постановлением главы администрации Старооскольского городского округа № 238 МУП «УКОЖКХ» переименовано в МУП «Водоканал» (л.д. 39).
 
    Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа № 3982 от 07.09.2011 был утвержден Перечень объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, являющихся муниципальной собственностью  Старооскольского городского округа Белгородской области. Спорные объекты были включены в указанный перечень и Реестр муниципальной собственности (л.д. 13, 14, 15-16).
 
    Согласно п. 7 Распоряжения Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом «Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения» от 05.02.1993 № 217-р, выписка из реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право собственности города, района на нежилые помещения.
 
    В настоящее время спорные объекты находятся в пользовании МУП «Водоканал».
 
    Сообщениями Управления Росреестра по Белгородской области истцу было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ для государственной регистрации прав (л.д. 17, 24).
 
    На спорные объекты изготовлены технический и кадастровые паспорта.
 
    Зарегистрировать право муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» во внесудебном порядке не представляется возможным.
 
    Доказательств притязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимости в материалах дела не имеется.
 
    Какое-либо документальное обоснование обратного ответчик и (или) третьи лица, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст.ст. 9, 65 АПК РФ).
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности за ним. В случае удовлетворения судом заявления о признании права собственности, решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности за истцом.
 
    В силу ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
 
    Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
 
    В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 16.05.2014 № 186, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа является функциональным органом администрации Старооскольского городского округа, реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, а также земельными участками, право собственности на которые не разграничено.
 
    Согласно п. 3.15. Положения, Департамент в установленном порядке обращается в суды и выступает в судах от имени городского округа в защиту интересов городского округа по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена.
 
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.
 
    Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.
 
    Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а также то, что признание права собственности на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Регистрация права, позволит ввести указанные объекты в гражданский оборот, обеспечит их последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.
 
    Истец в соответствии с положениями ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.
 
    Судом разъяснено, что в соответствии с ч.2 ст.268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.     Иск удовлетворить полностью.
 
    Признать право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на объекты недвижимого имущества:
 
    - нежилое помещение площадью 45,7 кв. м., кадастровый номер 31:06:0000000:0000:14:440:002:041000780:0000:20001, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 7, строение 3;
 
    - нежилое помещение площадью 249, 4 кв. м., кадастровый номер 31:06:0000000:0000:14:440: 002:041000880, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 7, строение 4.
 
    2. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации уполномоченным органом права на спорный объект недвижимого имущества.
 
    3. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции.
 
 
    Судья
 
Шульгина А.Н.