Решение от 04 сентября 2009 года №А08-5510/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
 
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
 
E-mailasbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.  Белгород                    Дело №     А08-5510/2009-26
 
Резолютивная  часть решения объявлена  02 сентября 2009 года
    Полный  текст  решения  изготовлен   04  сентября 2009  года
 
Арбитражный суд   Белгородской области
    в составе судьи       В. Бутылина
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Комардиной Н.А.  
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Полного товарищества «Торин и Компания»
 
    к   ИФНС России по г. Белгороду  
 
    о  признании решений недействительными, обязании произвести госрегистрацию  
 
    при участии
 
    от заявителя:   Светличный В.В. – директор, Петецкий Д.Н. – представитель, доверенность в деле,
 
    от ответчика:   Власенко О.А.   – представитель, доверенность в деле                       
 
    установил:         
 
    Полное товарищество «Торин и компания»  (далее Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило  признать незаконным  решение инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду (далее Инспекция) от 07 мая 2009 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице – полное товарищество «Торин и компания», связанные с внесением изменений в учредительные документы полного товарищества «Торин и компания»  и обязать налоговый орган произвести государственную регистрацию произошедших изменений в учредительный договор полного товарищества «Торин и компания» на основании ранее представленных документов.
 
    Сослалось на то, что 29 апреля 2009 года директор заявителя обратился в налоговый орган с заявлениями о государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице – полное товарищество «Торин и компания», связанные с внесением изменений в учредительные документы полного товарищества «Торин и компания» представив одновременно необходимые документы.
 
    07 мая 2009 года ответчиком были приняты решения об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании п.«а» ч.1 ст.23 ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как среди представленных документов отсутствовали изменения в учредительный договор, подписанные всеми участниками,  решение собрания участников от 15 апреля 2009 года о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    Оспариваемое решение, по мнению заявителя,  является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности по следующим обстоятельствам.
 
    Полное товарищество «Торин и компания» создано    в 1994 году и зарегистрировано в качестве токового Постановлением Администрации г. Белгорода № 1309 от 21.07.1994 года. На момент возникновения спорных отношений, согласно учредительному договору и сведений в ЕГРЮЛ, определено и место нахождение товарищества- г. Белгород, ул. Фрунзе, 148 Б. Участниками товарищества являются:
 
    -ИП Светличный В.В.- 6 300 рублей в складочном капитале или 90%;
 
    ИП Семченков С.А. -630 рублей в складочном капитале или 9%;
 
    ООО «ТОРИН» - 70 рублей в складочном капитале или 1%.
 
    15 апреля 2009 года проведено собрание участников ПТ «ТОРИН и Компания», на котором принято решение поручить директору Светличному В.В. зарегистрировать изменения в Учредительный договор, связанные с изменением адреса местонахождения товарищества. Данное решение соответствует Закону и никем не оспорено, за принятое решение проголосовали участники в совокупности обладающие 91% голосов.
 
    Согласно расписке, регистрирующего органа, принято от Светличного В.В. заявление с приложениями на 3-х листах, изменения в учредительный договор, решение о внесении изменений в учредительные документы, документ об оплате государственной  пошлины, копия адресной справки и копия свидетельства о праве собственности, то есть полный перечень документов необходимых для проведения государственной регистрации.
 
    Кроме того, ПТ «Торин и компания»  представило все документы, необходимые для государственной регистрации изменений в учредительные документы, предусмотренные ст. 17 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г
 
    При таких обстоятельствах, решение Инспекции ФНС РФ по г. Белгороду от 07.05.2009 года об отказе ПТ«Торин и компания» в регистрации изменений вносимых в учредительные документы, является незаконным, не соответствующим ст.ст.17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».                
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали требования, указал, что в соответствии с законом, регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, кроме установленных законом.
 
    Ответчик  в  судебном заседании считает заявленные требования не обоснованными и потому не подлежащими удовлетворению, а свои отказы в государственной регистрации – законными и обоснованными. Сослался на то, что согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
 
    Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004 г., функции по осуществлению регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложены на ФНС России.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 129-ФЗ - для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляются следующие документы:
 
    1)    Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством РФ; 2)   Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; 3)   Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; 4)   Документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона, заявителем при данном виде регистрации могут выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица: учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного Органа, или актом органа местного самоуправления.
 
    По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем для государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы Общества, инспекцией ФНС России по г.Белгороду было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства. Среди представленных для регистрации документов отсутствуют:
 
    -Изменения в учредительный договор ПТ «Торин и компания», подписанные всеми учредителями, так как в соответствии и со ст.70 ГК РФ учредительный договор полного товарищества подписывается всеми его участниками, и в такой же форме должны быть подписаны изменения в учредительный договор.
 
    -Решение собрания участников от 15 апреля 2009 года о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    По мнению ответчика, заявитель не выполнил требования, предусмотренные ст. 17 Закона № 129-ФЗ и не представил документы, необходимые для государственной регистрации.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к  следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.    
 
    В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, в связи, с чем возникла обязанность внесения изменений в учредительный договор товарищества, в части изменения адреса.
 
    Ч. 1 ст.71 ГК РФ установлено, что управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников.
 
    Согласно п.5.1 учредительного договора полного товарищества «Торин и компания» предусмотрено, что высшим органом управления товарищества является собрание участников, каждый участник обладает количеством голосов, пропорционально его вкладу в складочный капитал и решения считаются принятым, если за него проголосовали участники обладающие в совокупности 2/3 голосов, а собрание является правомочным если в нем приняли участие товарищи обладающие 3/4 голосов.
 
    К исключительной компетенции собрания участников товарищества отнесен и вопрос об изменении и дополнении учредительного договора (п.5.2.2 УД).
 
    15 апреля 2009 года проведено собрание участников полного товарищества «Торин и компания», на котором принято решение поручить директору Светличному В.В. зарегистрировать изменения в Учредительный договор, связанные с изменением адреса местонахождения товарищества. Данное решение соответствует Закону и никем не оспорено, за принятие решения проголосовали участники, обладающие в совокупности 91% голосов.    Согласно ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».Положением о Федеральной      налоговой      службе,      утвержденным Постановлением   Правительства   РФ   №   506 от   30.09.2004 г. ,    функции   по осуществлению       регистрации       юридических      лиц       и       индивидуальных предпринимателей возложены на ФНС России.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц, регулируются ФЗ Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Согласно п. 5 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    - подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    - решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    - изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    - документ об уплате государственной пошлины.
 
    Основания для отказа в государственной регистрации изложены в статье 23 Закона о регистрации, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредставления определенных названным ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Других оснований для отказа в регистрации юридических лиц названный Закон не предусматривает.
 
    Факт представления полного товарищества «Торин и компания»,  всех документов, указанных в п.1  ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подтверждается распиской налогового органа  о получении документов (л.д.17).
 
    При этом ответчиком не обоснована необходимость представления изменений в учредительный договор, подписанных именно всеми учредителями, а не директором заявителя.
 
    При этом следует особо отметить, что налоговый орган в качестве оснований отказа в  государственной регистрации изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы полного товарищества «Торин и компания», ссылается на не представление требуемых документов,  при этом в своей расписке признавая получение указанных документов,  т.е. фактически проводит правовую экспертизу представленных заявителем документов, правом которой, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не наделен.
 
    При таких обстоятельствах, по указанным регистрирующим органом основаниям в государственной регистрации изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице – полное товарищество «Торин и компания», связанных с внесением изменений в учредительные документы отказано незаконно, вопреки положениям ч.5 ст.200 АПК РФ  ответчиком  не доказано соответствие оспариваемых решений  закону.      
 
    Заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.  
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду от 07 мая 2009 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице – Полное товарищество «Торин и компания»,  связанных с внесением изменений в учредительные документы.   
 
    Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду ИФНС России по г.Белгороду произвести государственную регистрацию изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ,  о юридическом лице – полное товарищество «Торин и Компания»,  связанные с внесением изменений в учредительные документы на основании ранее представленных документов.
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Белгороду в пользу полного товарищества «Торин и компания» 2000 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано  в Девятнадцатый Апелляционный Арбитражный суд в месячный срок в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                       Е.В. Бутылин