Дата принятия: 20 октября 2010г.
Номер документа: А08-5501/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород Дело № А08-5501/2010-26
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 20 октября 2010 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В.Климовой
ознакомившись с заявлением ОАО Банк ВТБ
к заместителю начальника Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Леляковой Л.И.,
о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
при участии:
от заявителя: Картамышев В.В. – представитель, доверенность
от ответчика: Лелякова Л.И. – служ. удостоверение
установил:
ОАО Банк ВТБ (далее Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области Леляковой Л.И. (далее Судебный пристав-исполнитель) от 27.08.2010 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС №002415493.
Сослался на то, что на основании определения Арбитражного суда Белгородской области от 18.08.2010 г. был выдан исполнительный лист АС № 002415493, в соответствии с которым суд установил запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию любых обременении в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Железнодорожное», являющееся предметом ипотеки по договору об ипотеке № ДИ-01/716000/2008/00285 от 24.09.2008 г.:
-сооружение - железнодорожный путь протяженностью 24 200 м. - транспортное, кадастровый номер 31:10:00:00:13402/673/21:1001/1X1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, перегон Томаровка - Строитель от входного светофора в п. Томаровка до стрелки №1 Стройиндустрия.
-сооружение - внутриплощадочный железнодорожный путь протяженностью 6900 м., кадастровый номер 31:10:00 00 000:0000:013402-00/001:1001/1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ст.Стройиндустрия, ул.2-я Заводская, 12.
26.08.2010 г. исполнительный лист АС №002415493 представителем ОАО Банк ВТБ был сдан в Яковлевский районный отдел УФССП РФ по Белгородской области для его исполнения.
01.09.2010 г. в адрес Филиала ОАО Банк ВТБ в г. Белгороде поступило постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области Леляковой Л.И. от 27.08.2010 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС №002415493.
Считает что в соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с п.1,2 ст.318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.
Исполнительный лист АС №002415493 был выдан Арбитражным судом Белгородской области для принудительного исполнения определения Арбитражного суда Белгородской области от 18.08.2010 г. и вместе с заявлением взыскателя был направлен в службу судебных приставов в соответствии с п. 1,2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с тем, что исполнительный лист АС №002415493 содержит требование для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Росеестр) не осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию любых обременении в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Железнодорожное», являющееся предметом ипотеки по договору об ипотеке №ДИ-01/716000/2008/00285 от 24.09.2008 г., то на основании п.3 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист был предъявлен в Яковлевский районный отдел судебных приставов, т.е. по месту установления запрета совершения регистрационных действий.
Полагает, что действующее законодательство не предусматривает порядка предъявления исполнительного листа взыскателем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
В соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу п.6 ст.93 АПК РФ копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
В соответствии с п.1 ст.16. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривает возможность предъявления ОАО Банк ВТБ в Росреестр исполнительных листов для их исполнения, но предусматривает возможность направления в Росреестр требования судебного пристава-исполнителя о запрете совершения регистрационных действий.
Считает, что действующее законодательство предусматривает направление определения об обеспечении иска судом в адрес Росреестра, и направление взыскателем в адрес службы судебных приставов исполнительного листа, которые в свою очередь обязаны направить требование о запрете совершения регистрационных действий в соответствующий государственный орган.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Судебный пристав-исполнитель в отзыве, в судебном заседании полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3) и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).
Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как видно из дела, в соответствии определением арбитражного суда Белгородской области от 18.08.2010 г. по делу № А08-5102/2010-15 было удовлетворено заявление ОАО Банк ВТБ об обеспечении иска, которым был установлен запрет ОАО «Железнодорожное» совершать любые сделки по отчуждению, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области запрет осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию любых обременении в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Железнодорожное», являющееся предметом ипотеки по договору об ипотеке № ДИ-01/716000/2008/00285 от 24.09.2008 г.:
-сооружение - железнодорожный путь протяженностью 24 200 м. - транспортное, кадастровый номер 31:10:00:00:13402/673/21:1001/1X1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, перегон Томаровка - Строитель от входного светофора в п. Томаровка до стрелки №1 Стройиндустрия.
- сооружение - внутриплощадочный железнодорожный путь протяженностью 6900 м., кадастровый номер 31:10:00 00 000:0000:013402-00/001:1001/1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ст.Стройиндустрия, ул.2-я Заводская, 12 (л.д.17-18).
На основании определения судом был выдан исполнительный лист АС №002415493, о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности и государственную регистрацию любых обременении в отношении следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Железнодорожное», являющееся предметом ипотеки по договору об ипотеке №ДИ-01/716000/2008/00285 от 24.09.2008 г.:
-сооружение - железнодорожный путь протяженностью 24 200 м. - транспортное, кадастровый номер 31:10:00:00:13402/673/21:1001/1X1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, перегон Томаровка - Строитель от входного светофора в п. Томаровка до стрелки №1 Стройиндустрия.
-сооружение - внутриплощадочный железнодорожный путь протяженностью 6900 м., кадастровый номер 31:10:00 00 000:0000:013402-00/001:1001/1, адрес: Белгородская область, Яковлевский район, г.Строитель, ст.Стройиндустрия, ул.2-я Заводская, 12.
26.08.2010 г. исполнительный лист АС №002415493 представителем ОАО Банк ВТБ был сдан в Яковлевский районный отдел УФССП РФ по Белгородской области для его исполнения.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области Леляковой Л.И. от 27.08.2010 г. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС №002415493 со ссылкой на ст.7 «ФЗ «Об исполнительном производстве» и необходимостью его предъявления непосредственно Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
Считая постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с требованием о его отмене.
Ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Пунктом 8 ч.1 ст.31. ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень причин, при наличии которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, одна из которых в данном случае - исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с ч.6 ст. 93 АПК РФ копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Согласно ч.3 ст. 28 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
В силу абз. 5 ч.1 ст.16 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представление заявлений на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом (абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ).
Из приведенных положений АПК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что основанием для государственной регистрации в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия является копия соответствующего судебного акта. При этом, помимо текста самого судебного акта необходимо обращение в регистрирующий орган лица, в пользу которого приняты обеспечительные меры, так как сама регистрация ограничения (обременения) прав носит исключительно заявительный характер и регистрируется в соответствующий раздел ЕГРП в качестве записи.
Таким образом, исполнительный документ - лист АС №002415493, выданный Арбитражным судом Белгородской области для принудительного исполнения определения Арбитражного суда Белгородской области не подлежит исполнению службой судебных приставов, следовательно оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства следует признать законным и обоснованным.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении заявленных ОАО Банк ВТБ требований.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Бутылин