Дата принятия: 31 августа 2009г.
Номер документа: А08-5428/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-5428/2009-17
31 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2009г.
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Мироненко К.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Жменя Е.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НПП Контакт»
к Белгородской таможне
о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя - Конопак Н.М. - представитель по доверенности от 29.07.2009г. №491, Шешуков А.С. - представитель по доверенности от 17.08.2009г.
от таможни - Бутов Ю.C. - представитель про доверенности от 04.02.2009г., Ковалев С.А. - представитель по доверенности от 28.07.2008г.
установил: общество с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.07.2009г. №10101000-668/2009, которым ООО НПП «Контакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и ООО НПП «Контакт» назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченной таможенных пошлин, налогов, что составляет 11612,06 руб.
В судебном заседании представители общества, ссылаясь на отсутствие объективной стороны правонарушения, заявленные требования поддержали.
Представители таможни требования общества не признали, полагаю оспариваемое постановление законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве, указали о наличие возможности для внесения в грузовую таможенную декларацию достоверных сведений о стоимости товара.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Белгородской таможни от 24.02.2009г. в отношении общества проведена общая таможенная ревизия, в том числе по вопросу достоверности заявления в таможенной стоимости товаров, декларированных в грузовой таможенной декларации №10101110/090708/0002908.
Проверкой установлено, 15.02.2009г. между ООО «Торговый дом «Констар» (Украина) и ООО «АВЭК-2000» (Россия) заключен контракт №196к, во исполнение которого в адрес российского предприятия ввезен товар - «части газоперекачивающего агрегата ГПА ГТК-10-4 мощностью 10 МВт, которые используются в магистральных трубопроводах».
Ввоз товара на территорию России производился согласно условиям поставки FCA- Кривой Рог и оформлен по нескольким грузовым таможенным декларациям, в том числе ГТД №10101110/090708/0002908.
Декларирование товара производилось путем внесения в ГТД сведений о товаре, в том числе об их таможенной стоимости. Первоначальные сведения о таможенной стоимости товаров были внесены в ГТД на основании сведений декларации таможенной стоимости (ДТС-1), где величина таможенной стоимости определена по методу по цене сделки с ввозимыми товарами в размере 2 058 633,97руб.
В графе 12 данной ДТС указана сумма 2058 633,97руб., соответствующая фактурной стоимости товара в размере 87 592,50 долларов США по курсу на день подачи ГТД (09.07.2008г.).
Оплата за товар по ГТД №10101110/090708/0002908 производилась платежными поручениями от 14.03.2007г. №55, от 08.06.2007г. №140, от 20.02.2008г. по курсу иностранной валюты на дату платежа, при этом стоимость товара, фактически уплаченная обществом, составила 2 187 656,85 руб.
Указание в таможенной декларации недостоверных сведений о курсе иностранной валюты, повлекшее неуплату 22 224, 12руб., послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 20.05.2009г. №10101000-668/2009.
Постановлением таможни от 06.07.2009г. №10101000-668/2009 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 cт. 16.2 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере ½ суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 11612руб.06коп.
Считая оспариваемое постановление от 06.07.2009г. незаконным и подлежащим отмене, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованиями.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (статья 124 ТК РФ).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, указанные в статье 131 ТК РФ.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (п.1 cт.323 ТК РФ) .
Статьей 326 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
В соответствии с п.14 Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденной приказом ФТС России от 01.09.2006г. №829 пересчет иностранной валюты в рубли или рублей в иностранную валюту производится по соответствующему курсу, устанавливаемому Банком России для целей учета и таможенных платежей и действующему на день принятия ГТД.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
По смыслу приведенной нормы к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения, относятся качественные характеристики товара.
Как следует из материалов дела, сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, заявленные Обществом в ГТД, основаны на представленных им документах и являются достоверными. Кроме того, из оспариваемого постановления видно, что единственным основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось указание в таможенной декларации недостоверных сведений о курсе иностранной валюты, что повлекло указание в ГТД недостоверных сведений о стоимости товара.
В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 124 ТК РФ курс валюты для целей учета и таможенных платежей, установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации, относится не к сведениям о товарах, а к сведениям об исчислении таможенных платежей.
Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Таможня не представила доказательств, подтверждающих, что декларант заявил недостоверные сведения о товаре (качественных и количественных характеристиках, его свойствах).
При указанных обстоятельствах, полагает возможным требования общества о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.07.2009г. №10101000-668/2009, которым ООО НПП «Контакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и ООО НПП «Контакт» назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченной таможенных пошлин, налогов, что составляет 11612,06 руб. удовлетворить.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 26.08.2009г. до 10час.30мин.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,197-201 АПК РФ, суд,
р е ш и л :
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 06.07.2009г. №10101000-668/2009, которым ООО НПП «Контакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и ООО НПП «Контакт» назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченной таможенных пошлин, налогов, что составляет 11612,06 руб.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в порядке установленном АПК РФ.
Судья Мироненко К.В.
